Решение № 2А-492/2024 2А-492/2024~М-438/2024 М-438/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 2А-492/2024

Дело № 2а-492/2024

УИД 02RS0009-01-2024-000946-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2024 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.,

при секретаре Хан А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Аносинское сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации по устранению нарушений пожарной безопасности в здании сельского дома культуры с. Анос, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>, выразившихся в неисправности автоматической пожарной сигнализации, несоблюдение величины противопожарной разделки дымовой трубы отопительной печи в соответствии с требованиями, законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, возложении обязанности в течение месяца со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чемальского района Республики Алтай обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с настоящим административным иском, указывая, что прокуратурой района с привлечением специалиста ТОНД и ПР по Майминскому и Чемальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС по Республике Алтай проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что в здании сельского дома культуры с. Анос, расположенном по адресу: Республика Алтай, <...>, автоматическая пожарная сигнализация находилась частично в неисправном состоянии, величина противопожарной разделки дымовой трубы отопительной печи не соответствует установленным требованиям – размеру 500 мм до конструкций здании из горючих материалов и 380 мм – до конструкций, защищённых листом асбеста; на дымовой трубе отопительной печи имеются повреждения на наружных поверхностях (потемнение, оплавление). Для устранения нарушений выявленных по итогам проверки 29.02.2024 в адрес главы администрации МО «Аносинское сельское поселение» внесено представление, которое до настоящего времени не рассмотрено.

Помощник прокурора Бельчекова В.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик не направил своего представителя в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом на основании ст. 289 КАС РФ определено о рассмотрении дела без участия представителя административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора района, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закона № 123-ФЗ) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также, если выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства, обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Закона № 123-ФЗ.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенций на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В статье 38 Закона № 69-ФЗ в числе лиц, которые несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, названы собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР).

Проведенной прокуратурой района с привлечением специалиста ТОНД и ПР по Майминскому и Чемальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС по Республике Алтай проверкой установлено, что в здании сельского дома культуры с. Анос, расположенном по адресу: Республика Алтай, <...>, автоматическая пожарная сигнализация находилась частично в неисправном состоянии, величина противопожарной разделки дымовой трубы отопительной печи не соответствует установленным требованиям – размеру 500 мм до конструкций здании из горючих материалов и 380 мм – до конструкций, защищённых листом асбеста; на дымовой трубе отопительной печи имеются повреждения на наружных поверхностях (потемнение, оплавление).

Для устранения нарушений выявленных по итогам проверки 29.02.2024 в адрес главы администрации МО «Аносинское сельское поселение» внесено представление, которое до настоящего времени не рассмотрено, подтверждается Актом о результатах проверки от 28.06.2024.

Довод прокурора, что администрация проявляет бездействие, противоречащее федеральному законодательству, суд считает обоснованным и законным, нашедшим свое полное подтверждение в судебном заседании.

В этой связи эксплуатация указанного объекта не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области противопожарной безопасности, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Суд считает необходимым определить срок исполнения возложенных на административного ответчика обязанностей по устранению указанных нарушений, в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Аносинское сельское поселение» о признании незаконным бездействие администрации по устранению нарушений пожарной безопасности в здании сельского дома культуры с. Анос, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>, выразившихся в неисправности автоматической пожарной сигнализации, несоблюдение величины противопожарной разделки дымовой трубы отопительной печи в соответствии с требованиями, возложении обязанности в течение месяца со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие сельской администрации Аносинского сельского поселения по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании сельского дома культуры с. Анос, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>, выразившихся в неисправности автоматической пожарной сигнализации, несоблюдении величины противопожарной разделки дымовой трубы отопительной печи в соответствии с требованиями Приложения Б СП 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС России от 21.02.2013 года №116, наличии повреждений на наружных поверхностях дымовой трубы отопительной печи.

Обязать сельскую Администрацию Аносинского сельского поселения в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании сельского дома культуры с. Анос, расположенного по адресу: ул. Центральная, д.51, с. Анос, Чемальский район Республика Алтай, обеспечив исправность автоматической пожарной сигнализации, соблюдение величины противопожарной разделки дымовой трубы отопительной печи котельной в соответствии с требованиями Приложения БСП 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС России от 21.02.2013 года №116, устранение повреждений на наружных поверхностях дымовой трубы отопительной печи.

Обязать сельскую Администрацию Аносинского сельского поселения сообщить об исполнении настоящего решения по административному делу административному истцу и в суд в течение 10 дней с момента исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Судебную Коллегию Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш

Мотивированное решение принято судом 20 сентября 2024 года.