Решение № 2А-2246/2019 2А-2246/2019~М-226/2019 М-226/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-2246/2019

Дело № 2а-2246/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 июня 2019 года с. Большое Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А.,

при секретаре Абрамян Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМИЗО администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области о признании действий по включению имущества в реестр муниципальной собственности незаконными и обязании исключить из реестра сведения об объекте недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМИЗО администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области о признании действий по включению имущества в реестр муниципальной собственности незаконными и обязании исключить из реестра сведения об объекте недвижимого имущества. Свои исковые требования мотивировала следующим, что она проживает в с. Б. Нагаткино в собственном доме по адресу: ***. Согласно свидетельству о праве собственности, ей принадлежит 7/10 долей указанного дома. Вторая половина дома ранее принадлежала ЕМС., которая умерла ***. После того, как она в 1997 году купила *** часть дома, поскольку у ЕМС наследников не было, она с разрешения сельского Совета стала пользоваться всем домом. На часть дома, принадлежащую ЕМС никто не претендовал, своих прав никто не заявлял, в наследство никто не вступал. Она оплачивала все коммунальные и налоговые платежи за весь дом, следила за техническим и санитарным состоянием дома. Кроме того, возвела два пристроя к дому из керамзитовых блоков и кирпича, а также построила сени, в результате чего ее доля стала 7/10.

В марте 2019 года она решила зарегистрировать в своем доме родного брата, который тяжело болен, для чего обратилась в МФЦ, где получила выписку из реестра жилых и нежилых помещений муниципальной собственности МО «Цильнинский район» Ульяновской области. Согласно этой выписке, 18.02.2015 года половину дома, в котором она проживает, включили в реестр муниципальной собственности.

Действия по включению половины дома, в котором она проживает в реестр муниципальной собственности, считает незаконными.

В указанном доме она проживает почти 22 года, с 1997 года. Ее в известность никто не ставил, считает, что поскольку ей принадлежит 7/10 долей дома, то могли включить в реестр муниципальной собственности лишь 3/10 доли. Указанное жилое помещение содержит она, считает, что дом принадлежит ей.

Просила признать действия УМИЗО администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области по включению имущества в реестр муниципального имущества сведений об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: ***, в размере *** части жилого дома, незаконными и обязать ответчика исключить из реестра сведения об указанном объекте недвижимого имущества.

Определением суда от 03 июня 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация МО «Цильнинский район» Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Определением суда от 18.06.2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация МО «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УМИЗО администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области ФИО2 исковые требования признала частично, суда пояснила, что УМИЗО администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области согласно с исковыми требованиями в той части, что в реестр жилых и нежилых помещений муниципальной собственности МО «Цильнинский район» ошибочно включена *** часть жилого дома, расположенного по адресу: ***. Ошибка допущена в части указания размера долей. Поскольку решением Ульяновского районного суда Ульяновской области за истицей признано право собственности на 7/10 долей указанного жилого дома, соответственно, в реестр должно быть внесено 3/10 доли. Исковые требования в части признания действий по включению в реестр указанного жилого дома незаконными, не признают, поскольку им полномочия переданы Администрацией МО «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области, которая и включала в свое время указанный дом в реестр.

Представители заинтересованных лиц Администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель заинтересованного лица администрации МО «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен. В отзыве, представленном в адрес суда пояснил, что *** часть жилого дома по адресу: ***, была включена вначале в реестр муниципальной собственности администрации МО « Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области на основании решения Ульяновского районного суда Ульяновской области от 12.11.2009 года, а затем 25.11.2014 года решением Совета депутатов МО «Большанагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области №53 вышеуказанная часть жилого дома по ***, в числе прочего имущества, была передана в МО «Цильнинский район» Ульяновской области. В удовлетворении исковых требований просили отказать.

Выслушав стороны, суд полагает следующее.

В силу статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 16 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относит владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии с ч. ч. 1, 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Решением Совета депутатов МО « Цильнинский район» Ульяновской области №50 от 29.12.2009 года утверждено положение об организации учета муниципального имущества и ведения реестра муниципального имущества МО « Цильнинский район» Ульяновской области.

Согласно п.п. 3.2 Учет Муниципального имущества организуется и осуществляется держателем Реестра- Управлением муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации МО « Цильнинский район» Ульяновской области.

Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества.

Согласно п. 6 и п. 7 Порядка внесение в реестр сведений об объектах учета и записей об изменении сведений о них осуществляется на основе письменного заявления правообладателя недвижимого и (или) движимого имущества, сведения о котором подлежат включению в разделы 1 и 2 реестра, или лица, сведения о котором подлежат включению в раздел 3 реестра.

В отношении объектов казны муниципальных образований сведения об объектах учета и записи об изменении сведений о них вносятся в реестр на основании надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих приобретение муниципальным образованием имущества, возникновение, изменение, прекращение права муниципальной собственности на имущество, изменений сведений об объектах учета.

В случае, если установлено, что имущество не относится к объектам учета либо имущество не находится в собственности соответствующего муниципального образования, не подтверждены права лица на муниципальное имущество, правообладателем не представлены или представлены не полностью документы, необходимые для включения сведений в реестр, орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, принимает решение об отказе включения сведений об имуществе в реестр.

Судом установлено, что согласно договора купли- продажи жилого дома от 03.12.1997 года истица ФИО1 приобрела у КНИ земельный участок площадью 635 кв.м, и <данные изъяты> долю жилого дома, общей площадью 46.53 кв.м, расположенные по адресу: ***.

Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 25.11.2009 года исковые требования ФИО1 удовлетворены, признано право общей долевой собственности (доля в праве 37/100) на земельный участок площадь. 1735 кв.м и 7/10 доли в праве на жилой дом, общей площадью 77.27 кв.м, расположенные по адресу: ***. Решение вступило в законную силу 12.05.2015 года.

Решением Совета депутатов МО «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области №53 от 25.11.2014 года постановлено утвердить перечень имущества, подлежащего передаче из собственности МО « Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области в собственность МО «Цильнинский район» Ульяновской области в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальными образованиями.

В приложении к указанному перечню имущества под №147 указана *** часть жилого дома, расположенного по адресу: ***.

На основании Постановления Правительства Ульяновской области от 18.02.2015 года №47-П « Об утверждений перечня имущества, подлежащего передаче из собственности муниципальных образований, в том числе «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района в собственность МО «Цильнинский район» Ульяновской области в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями» данная часть жилого дома была включена в реестр муниципальной собственности « Цильнинский район» Ульяновской области.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках от 19.06.2019 года истице ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности 7/10 доли жилого дома, расположенного по адресу: ***, общей площадью 77.3 кв.м.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Суд полагает, что неверное указание размера доли имущества, включенного в Реестр муниципальной собственности, может повлиять на осуществление прав собственника ФИО1 в дальнейшем.

На основании изложенного суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить частично, обязать управление муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации Муниципального образования «Цильнинский район» исключить из реестра муниципального имущества сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: ***, в размере *** части жилого дома, поскольку они не соответствуют действительности, в реестре должна быть указана оставшаяся доля в размере 3/10.

Указанная ошибка допущена иным должностным лицом, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в части признания действий ответчика по включению имущества в реестр муниципальной собственности незаконными, следует отказать.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к УМИЗО администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать управление муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области исключить из реестра муниципального имущества сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: ***, в размере *** части жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шапарева И.А.