Решение № 2А-3037/2025 2А-3037/2025~М-1385/2025 А-3037/2025 М-1385/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2А-3037/2025

УИД №RS0№-18

№а-3037/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2025 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО3;

с участием:

представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России по доверенности ФИО4;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3037/2025 по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес> о признании постановлений о наложении взысканий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, которым, уточнив требования, просил признать незаконными и отменить приказы о применении мер взысканий в количестве 4 штук, взыскать с ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> компенсацию морального вреда размере 5000000,00 рублей.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался СИЗО-4. ДД.ММ.ГГГГ на комиссии были объявлены 4 взыскания: 2 взыскания за неубранную постель, 2 – за не выполнение команды отбой. С взысканиями не согласен, взыскания были применены с нарушением положений ст.117 УИК РФ. О наложенных взысканиях стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

К участию по административному делу привлечены в качестве соответчиков ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, начальник ФКУ СИЗО-4 УФСИН по <адрес> ФИО5

В судебном заседание административный истец, не явился, причины неявки не сообщил, извещен.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России по доверенности ФИО4 с заявленными требованиями не соглашалась, просила отказать. Предоставлен отзыв.

Административный ответчик начальник ФКУ СИЗО-4 УФСИН по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, извещен. Заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования административного иска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п.п.2, 3 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В силу ч. 1 ст. 227.1 названного Кодекса лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

В пункте 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений), подозреваемые и обвиняемые обязаны, в частности, соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Самарским районным судом <адрес> по ст. ст. № ч.4, № ч.3.1 п.«б», № ч.3.4 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания, откуда освобожден, в связи с отбытием наказания.

Обвиняемый ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За период нахождения в ФКУ СИЗО-; УФСИН России по <адрес> ФИО1 неоднократно подвергался взысканиям в виде выговора, в том числе, приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, № №, №.

Согласно административного иска, а также данных в ходе рассмотрения административного дела пояснениях, ФИО1 не согласен с наложенными взысканиями, по причине не соблюдения процедуры привлечения к ответственности.

С указанным доводом суд не соглашается по следующим основаниям.

По прибытии в учреждение следственно-арестованным доводятся правила внутреннего распорядка, после чего они расписываются об ознакомлении с ПВР СИЗО в карточке размещения, которая подшивается в личное дело.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила).

В силу пункта 9.1 Правил, подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и Правилами.

Согласно пункту 9.2 Правил подозреваемые и обвиняемые обязаны выполнять законные требования администрации учреждения.

В силу пункта 9.12.3 Правил подозреваемые и обвиняемые обязаны после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.

В соответствии со ст. 38, 39 Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания, в том числе «выговор». Взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме. Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 12 минут ФИО1 не заправил свое спальное место после подъема, тем самым нарушил п. 9.12.3 ПВР. Согласно акту, ФИО1 отказался от дачи пояснений. Нарушение рассмотрено на дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ наложено дисциплинарное взыскание за нарушение порядка отбывания наказания по п.9.12.3 ПВР, в виде выговора. Приказ объявлен в день вынесения, от подписи отказался, составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 40 минут ФИО1 не заправил свое спальное место после подъема, тем самым нарушил п. 9.12.3 ПВР. Согласно акту, ФИО1 отказался от дачи пояснений. Нарушение рассмотрено на дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ наложено дисциплинарное взыскание за нарушение порядка отбывания наказания по п.9.12.3 ПВР, в виде выговора. Приказ объявлен в день вынесения, от подписи отказался, составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 12 минут ФИО1 не выполнил команду отбой (ходил по камере в течение 4,5 минут), тем самым нарушил п. 9 ПВР. Согласно акту, ФИО1 отказался от дачи пояснений. Нарушение рассмотрено на дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ наложено дисциплинарное взыскание за нарушение порядка отбывания наказания по п.9 ПВР, в виде выговора. Приказ объявлен в день вынесения, от подписи отказался, составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 05 минут ФИО1 не выполнил команду отбой (ходил по камере в течение 30 минут), тем самым нарушил п. 9 ПВР. Согласно акту, ФИО1 отказался от дачи пояснений. Нарушение рассмотрено на дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ наложено дисциплинарное взыскание за нарушение порядка отбывания наказания по п.9 ПВР, в виде выговора. Приказ объявлен в день вынесения, от подписи отказался, составлен акт.На требование суда о предоставлении ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> не представлены, указано, что в соответствии с п.23 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 94 «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», при несении службы обеспечено непрерывное применение переносных видеорегистраторов с видеофиксацией всех режимных мероприятий, вместе с тем, предоставить видеозапись с дисциплинарной комиссии не предоставляется возможным, в связи с тем, что видеоархив хранится 30 суток.

С учетом поступления искового заявления в суд по истечении 30 суток с момента вынесения приказов о наложении взысканий, не представление сведений из видеорегистраторов по причине истечения сроков хранения, не противоречит и соответствует приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При рассмотрении административного дела, судом не установлены нарушения процедуры при наложении на ФИО1 дисциплинарных взысканий 4 приказами от ДД.ММ.ГГГГ, взыскания наложены уполномоченным лицом при наличии соответствующих оснований в соответствии с положениями ст.ст. ст. 38, 39 Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, подтвержденными материалами административного дела.

В административном иске ФИО1 указывается на нарушение условий содержания при нахождении в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>, в связи, с чем просит взыскать компенсацию в размере 5000000,00 рублей.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований о выплате компенсации за нарушение условий содержаний (морального вреда) в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> по следующим основаниям.

Из представленных доказательств и отзыва административного ответчика, следует, что обвиняемый ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые оборудованы в соответствии с Приказом ФСИН РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы», а именно: 1) кровать металлическая (1 шт. на человека); 2) стол со скамейками (1-2 комп.); 3) зеркало настенное (1 шт.); 4) шкаф для хранения продуктов питания (1 ячейка на человека); 5) подставка под бак для воды (1 шт.); 6) бак для питьевой воды с кружкой и тазом (1 коми.); 7) вешалка настенная (1 крючок на человека); 8) полка для туалетных принадлежностей (1 шт.); 9) умывальник (1 на камеру), 10) санузел, оборудованный приватностью; 11) камера обеспечена средствами радиовещания, радиовещание в камере может быть приостановлено, либо установлен график прослушивания радиопередач, в соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Допустимые нормы температуры в жилых помещениях в холодный период года установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», зарегистрированных в Минюсте РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанных правил СанПиН допустимой температурой в жилом помещении является температура +18 градусов С., оптимальной + 20 градусов С.

Температурный режим во всех камерах режимного корпуса (в холодный период времени) находился на уровне не ниже +18, что соответствовало требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 от 10.06.2010г.

Измерение уровня тепла в камерах временного размещения следственно арестованных производиться по письменному обращению.

С заявлением об измерении уровня тепла в камере ФИО1, за период его нахождения в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> не обращался.

В соответствии с п.п. 194,196 Приказа Министерства Юстиции от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», подозреваемому или обвиняемому телефонные разговоры с родственниками или иными лицами предоставляются администрацией СИЗО при наличии технических возможностей на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. В письменном разрешении на предоставление телефонного разговора, заверенном гербовой печатью соответствующего органа или суда, должно быть указано, кому и с какими лицами он предоставляется, адрес их места жительства и номер телефона абонента. Разрешение действительно только на один телефонный разговор. Телефонный разговор предоставляется по письменному заявлению подозреваемого или обвиняемого, или по заявлению, оформленному им с помощью информационного терминала (при его наличии и технической возможности), в течение пяти рабочих дней со дня поступления в СИЗО письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда, за исключением случаев, когда у подозреваемого или обвиняемого отсутствуют денежные средства на лицевом счете или он отказался от телефонного разговора либо убыл из СИЗО.

За время содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> осужденный ФИО1 с заявлениями на предоставление телефонных переговоров в адрес администрации учреждения не обращался.

За время содержания под стражей в СИЗО-4 ФИО1 обращался на личный прием к администрации учреждения по вопросу получения исходящего по жалобе ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу остатка денежных средств на лицевом счету ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу документов/свидания ДД.ММ.ГГГГ, по всем вопросам даны разъяснения.

В соответствии с Гл. V п.28.13 ПВР СИЗО камеры оборудуются телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке. В учреждении отсутствовала возможность оборудовать камеры, в которых содержался ФИО1 телевизором и холодильником.

По прибытии в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> у осужденного ФИО1 были изъяты личные книги и помещены на склад временного хранения личных вещей подозреваемых, обвиняемых, осужденных.

В соответствии с пунктом 204 ПВР, подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки СИЗО либо литературой и изданиями периодической печати, приобретенными через администрацию СИЗО в торговой сети.

В библиотеке учреждения имеется вся необходимая (в том числе юридическая) литература, которая выдается следственно-арестованным в соответствии с утвержденным графиком. Осужденный ФИО1 с письменными заявлениями в адрес администрации учреждения о выдаче юридической литературы не обращался.

В период содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следственно-арестованный ФИО1 был обеспечен постельными принадлежностями, в том числе матрацом установленного образца, в соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Так же в соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-ФЗ индивидуальные средства гигиены выдаются лицам, содержащимся под стражей, по их заявлениям, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, и не чаще одного раза в месяц.

Следственно-арестованный ФИО1 с заявлением о выдаче ему средств гигиены не обращался, при этом имел денежные средства на лицевом счету. Положенная бесплатно туалетная бумага и мыло были выданы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. (Справка об организации коммунально-бытового обеспечения следственно-арестованных прилагается, копия раздаточной ведомости прилагается).

С учетом предоставленных доказательств, судом нарушений условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>, не установлены.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для признания незаконным бездействия должностного лица, является наличие одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Исходя из положений части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования, если установит, что имело место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Указанных выше обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" указано, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

При рассмотрении административного дела, судом установлено, что приказы о наложении дисциплинарных взысканий были объявлены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что последним подтверждалось при участии в судебном заседании, таким образом, довод ФИО1 о том, что он ранее не знал о наложенных на него дисциплинарных взысканиях, узнал ДД.ММ.ГГГГ, судом отклоняется и противоречит пояснениям, данным в судебном заседании.

Кроме того, начало течения 3 месячного срока для подачи административного иска, в отношении указанных ФИО1 незаконных действий (бездействий) должностных лиц ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>, подлежит исчислению после дня его убытия из указанного учреждения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск направлен в суд в марте 2025, т.е. по истечении 1 года, с момента истечения установленного статьей 219 КАС РФ срока.

Уважительными причинами пропуска установленного для обращения в суд срока ФИО1 указывается бездействие должностных лиц СИЗО-4 по принятию, регистрации и отправке корреспонденции.

Согласно пункту 7 статьи 17 Закона о содержании под стражей подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов.

В соответствии с пунктом 102 Правил внутреннего распорядка вся корреспонденция подозреваемых и обвиняемых подлежит регистрации в соответствующем журнале, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), с указанием даты ее поступления и отправления.

Согласно отзыву и представленным доказательствам за период содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ через администрацию учреждения от ФИО1 были направлены следующие заявления, жалобы: ДД.ММ.ГГГГ заявление в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ закрытое письмо в Прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заявление в Самарский районный суд <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ закрытое письмо в прокуратуру, ДД.ММ.ГГГГ письмо отзыв на возражения на кассационную жалобу Генеральной прокуратуры, ДД.ММ.ГГГГ закрытое письмо в Самарскую прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ самарской области, ДД.ММ.ГГГГ закрытое письмо в СО по <адрес> СУ У МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ закрытое письмо в <адрес>. Фактов утери, а также отказа в приеме и отправке жалоб, заявлений от ФИО1 не было. Вся исходящая корреспонденция направлялась адресатам в установленные законом сроки.

Доказательства передачи сотрудникам СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> заявлений, жалоб на приказы о наложении взысканий, а так же отсутствие её регистрации в установленном порядке, повлекшем не направление указанной корреспонденции не представлено, судом не установлено.

Суд не признает указанные ФИО1 обстоятельства основанием для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд.

Пропуск данного срока без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: А.А.Энгель

УИД №RS0№-18

Подлинный документ хранится

в Центральном районном суде <адрес>

в деле №а-3037/2025