Постановление № 5-119/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 5-119/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Салехард 16 февраля 2024 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

защитников юридического лица ФИО1 по доверенности от 15 февраля 2024 года и ФИО2 по доверенности от 12 февраля 2024 года

заместителя начальника отдела санитарного надзора, надзора на транспорте и защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО3

свидетеля ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

ООО «Торгсервис 86», расположенного по ул. 50 Лет ВЛКСМ, 4/2 – 5 в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – ЮГРЫ, ИНН <***>, ОГРН <***>

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Трогсервис 86» не соблюдало законодательство в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ООО «Торгсервис 86» осуществляет деятельность по реализации продовольственных товаров в магазине «Светофор», расположенном по улице Броднева, 50Г в городе Салехарде.

12 февраля 2024 года в периоды с 09 ч. 50 мин. до 10 ч. 50 мин. и с 15 ч. 30 мин. до 15 ч. 55 мин. на торговом объекте присутствовали грызуны, что противоречит пп. 1 п. 10.8 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. ст. ст. 11 и 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Защитники юридического лица ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании признали факт вменяемого административного правонарушения. Вместе с тем отметили, что в магазине «Светофор» регулярно проводятся дератизационные мероприятия, в том числе после проведённой проверки 14 и 16 февраля 2024 года.

Заместитель начальника отдела санитарного надзора, надзора на транспорте и защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО3 настаивала на привлечении ООО «Торгсервис 86» к административной ответственности.

Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

ООО «Торгсервис 86» по договору аренды владеет нежилым помещением общей площадью 1152 кв. м., расположенном по улице Броднева, 50Г в городе Салехарде.

На указанном объекте размещается магазин «Светофор», где осуществляется реализация продовольственных товаров

22 января 2024 года и 06 февраля 2024 года в Управление Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу поступали обращения граждан об антисанитарной обстановке на торговом объекте.

В ходе выездных обследований магазина «Светофор» установлено, что 25 января 2024 года в период с 11 ч. 00 мин. до 11 ч. 25 мин. на коробках с товарами сидела крыса, которая затем убежала под коробки; 12 февраля 2024 года в период с 09 ч. 50 мин. до 10 ч. 50 мин. и с 15 ч. 30 мин. до 15 ч. 55 мин. обнаружена крыса и экскременты грызунов.

Свидетель ФИО пояснил, что работает врачом по общей гигиене ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Ямало-Ненецкого автономного округа». 12 февраля 2024 года участвовал в обследовании магазина «Светофор». Лично видел свободно перемещающихся по торговому залу грызунов, их экскременты. По периметру помещения была разложена нетронутая отрава с приманкой, а упаковки с выставленными на реализацию товарами были погрызены. Это указывает, на то, что крысы либо почувствовали в приманках опасность, либо насыщаются за счёт продуктов питания. После выставления 25 ловушек в капкан попалась одна серая крыса женского рода, 22 ловушки оказались пустыми, а 2 ловушки пропали.

Аналогичные сведения запечатлены на приобщённой видеозаписи.

Учитывая изложенное, факт вменяемого административного правонарушения признаётся доказанным. Суд при этом приходит к выводу о непринятии владельцем торгового объекта всех зависящих мер для соблюдения требований пп. 1 п. 10.8 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. ст. ст. 11 и 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

То обстоятельство, что организация регулярно организовывало дератизационные работы, не исключает виновности юридического лица в контексте ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. Доводы стороны защиты об обратном, отражённые в письменном ходатайстве от 15 февраля 2024 года, отклоняются.

Бездействие ООО «Торгсервис 86» судом квалифицируется по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ как несоблюдение законодательство в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Существенных нарушений закона при проведении контрольно-надзорных мероприятий и на стадии возбуждения дела не допущено.

Каких-либо причин для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности до настоящего времени не истёк.

В связи с чем ООО «Торгсервис 86» подлежит наказанию за содеянное.

При определении меры ответственности принимается во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаётся раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, выразившееся в добровольной организации дератизационных мероприятий проверки (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Наличие на торговом объекте свободно перемещающихся грызунов является серьёзным нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, создающим реальную угрозу жизни и здоровью людей, которые может заключаться как в прямом нападении животных, так и в распространении ими инфекций.

Устранение выявленных недостатков требует значительного периода времени. Самостоятельно проведённые ООО «Торгсервис 86» дератизационные мероприятия не являются должной гарантией безопасности.

Это обусловлено тем, что методические рекомендации по борьбе с грызунами в населённых пунктах, на железнодорожном, водном и воздушном транспорте (МУ 3.5.3.2949-11) предполагают исключительно истребительные методы дератизации на пищевых объектах. Необходимо применять физические и химические способы воздействия, размещение капканов и ловушек, специальные приманки.

Контроль эффективности истребительных мероприятий осуществляется на основании учётов численности грызунов методами ловушек или пылевыми площадками через несколько календарных дней после их проведения в зависимости от типа использованного яда (п. 114 СП 3.3686-21).

Представитель контролирующего органа справедливо отметила, что даже в случае успешной дератизации торговые помещения необходимо будет очистить от трупов грызунов, а также провести очистку помещений от ядовитых веществ.

Анализируя перечисленные выше сведения в совокупности, суд считает необходимым назначить ООО «Торгсервис 86» наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Светофор» на 60 суток.

Менее строгие меры ответственности, в том числе предлагаемый стороной защиты штраф, в рассматриваемом случае не обеспечат полноценную защиту общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Торгсервис 86» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Светофор», расположенного по улице Броднева, 50Г в городе Салехарде, сроком на 60 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда Д. В. Яковлев