Постановление № 5-1972/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-1972/2021

№5-1972/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июня 2021 года город Астрахань

Судья Ленинского районного суда города Астрахани А.Н. Суханбердиева, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица, общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Аркон», ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

установил:

Юридическое лицо, общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Аркон» 24.02.2021 в 15.00 часов по адресу: <...> допустило нарушение требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве эксплуатации, консервации и ликвидации опасный производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, а также нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов с рег.номером А38-02993-0012 «Сеть газопотребления ООО «ПКФ «АРКОН», класс опасности III, расположенного по адресу: <...>.

По данному факту Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора 02.04.2021 в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Аркон» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Аркон» в лице ФИО1, действующей на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признала.

Исследовав представленные материалы, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

Как установлено из представленных суду доказательств, Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора по результатам контроля и анализа за соблюдением юридическим лицом требований законодательства Российской Федерации 02.04.2021 составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица, общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Аркон» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по тем основаниям, что обществом не назначен ответственный за газовое хозяйство на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ПКФ «АРКОН», рег.номером А38-02993-0012, класс опасности III, расположенного по адресу: <...> в котельной отсутствует ремонтный журнал, в который вносятся сведения о выполнении ремонтных работ и об остановках котла на чистку и промывку, не проводятся работы по обходу трассы наружного газопроводы, отсутсвуют эксплуатационные документы, подтверждающие выполнение работ по обходу трасс наружного газопровода, отсутсвуют режимные карты настройки газоиспользующего оборудования в котельной.

Из данного протокола следует, что ООО «Производственно-коммерческая фирма «Аркон» допустило нарушения требований п.1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 5, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531, п.8.23 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа, водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К (115С), п.70, п.71, п. 72 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением правительства РФ от 29.10.2010 №870.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии со статьей 3 Закона о промышленной безопасности под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

В силу статьи 9 Закона о промышленной безопасности организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Частью 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влекущая административное наказание на юридических лиц в виде административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является порядок деятельности в области промышленной безопасности.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состоит в том, что виновный нарушает требования промышленной безопасности, к которым относятся условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Законе о промышленной безопасности, других федеральных законах и иных нормативных актах Российской Федерации (а также в нормативных технических документах, которые принимаются федеральными органами исполнительной власти) и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность, а субъективная сторона административных правонарушений, предусмотренных в ст. 9.1 характеризуется умышленной формой вины, что имеет место по настоящему делу.

Факт совершения юридическим лицом нарушения положений Федерального закона от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается, данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, свидетельством о регистрации общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Аркон» в реестре опасных производственных объектов, иными материалами дела.

Давая оценку представленным доказательствам, судья приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными относятся к исследованным по делу обстоятельствам, и получены в установленном законе порядке.

Оснований ставить под сомнение достоверность исследованных в судебном заседании доказательств у суда не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и не вызывают сомнений в их объективности.

При назначении наказания, судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, признание юридическим лицом своей вины, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает привлечение к административной ответственности впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Правовых оснований для применения малозначительности правонарушения не имеется.

Исходя из смысла ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности, как вид административного наказания, применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Из данной нормы следует, что административное приостановление деятельности является крайней мерой и применяется в исключительных случаях.

Учитывая, что установленное судом правонарушение со стороны юридического лица является социально опасным, может привести к чрезвычайной ситуации техногенного характера, в целях эффективности мер административного воздействия, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности в части запрещения эксплуатации производственного объекта Сеть газопотребления ООО «ПКФ «АРКОН», рег.номером А38-02993-0012, класс опасности III, расположенного по адресу: <...> на срок 30 суток, поскольку менее строгое наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Аркон», ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде приостановления деятельности, сроком на 30 (тридцать) суток в части эксплуатации опасного производственного объекта рег.номером А38-02993-0012, класс опасности III, расположенного по адресу: <...>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности технического устройства.

Постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Постановление суда об административном приостановлении деятельности направить в Ленинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.Н. Суханбердиева