Решение № 2А-2025/2019 2А-2025/2019~М-1803/2019 М-1803/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2А-2025/2019

Дело 2а- 2025 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2019 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сторчак О.А.

при секретаре Лисицкой О.А.

с участием помощника прокурора г. Белгорода Михайловой М.И.,

представителя административного истца УМВД России по г. Белгороду ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Белгороду к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 16.03.2007 ФИО2 осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 18.06.2013 по отбытии наказания.

Решением Октябрьского районного суда г.Белгорода от 15.03.2016, вступившим в законную силу 26.03.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, в связи с чем поставлен на учет в УМВД России по г.Белгороду.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. 19.24, 20.21 КоАП РФ.

Решением Октябрьского районного суда г.Белгорода от 20.03.2018 срок административного надзора продлен до 26.09.2018.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 с 29.08.2018 на регистрацию не являлся, по месту жительства не проживал, в связи с чем, 11.09.2018 на основании п.3 Инструкции по организации сбора ОВД информации в целях установления местонахождения поднадзорного лица, утвержденной Приказом МВД России от 25.02.2014 №112 ДСП, заведено контрольно-наблюдательное дело №2 ДСП по розыску лица, в отношении которого установлен административный надзор, не прибывшего к месту его осуществления либо самовольно оставившего его.

С 11.09.2018 ведение дела административного надзора было приостановлено. 15.02.2019 местонахождение ФИО2 установлено. 19.02.2019 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 314.1 УК РФ.

04.07.2018, 21.07.2018, 24.07.2018, 27.07.2018, 15.02.2019 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. 19.24, 20.21 КоАП РФ.

Дело инициировано административным исковым заявлением УМВД России по г. Белгороду, в котором, ссылаясь на неоднократное нарушение ФИО2 административных ограничений в рамках осуществления ранее установленного административного надзора, для осуществления более полного контроля со стороны сотрудников полиции, на основании положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит

восстановить срок административного надзора с 11.09.2018 по 15.02.2019 и продлить срок административного надзора с 15.02.2019 до 15.08.2019 в отношении ФИО2 с возложением на него ряда административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала требования административного искового заявления, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредствам смс оповещения.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав прокурора Михайлову М.И. полагавшую требования УМВД России по г. Белгороду не подлежащими удовлетворению по причине истечения срока ранее установленного надзора, что исключает возможность его продления, а требует установления административного надзора повторно, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 названного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе сведений Информационного Центра УМВД России по Белгородской области усматривается, что Приговором Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 16.03.2007 ФИО2 осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 18.06.2013 по отбытии наказания.

Совершенное преступление в силу положений ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, судимость по которым погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Решением Октябрьского районного суда г.Белгорода от 15.03.2016, вступившим в законную силу 26.03.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями: запрет пребывания в местах – предприятиях общественного питания (кафе, бары, рестораны), осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 час. до 06-00 час., за исключением времени, являющегося рабочим (при предоставлении документов подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы); обязательная явка два раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства (пребывания), для регистрации.

Поставлен на учет в УМВД России по г.Белгороду, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 совершил административные правонарушения: 10.12.2017, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначен административный штраф в сумме 500 руб.; 07.01.2018, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое назначен административный штраф в сумме 500 руб.; 12.02.2018, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое назначен административный штраф в сумме 500 руб.; 04.03.2018, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое назначен административный штраф в сумме 500 руб.

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 совершил административные правонарушения: 04.07.2018, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначен административный арест 15 суток; 04.07.2018, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое назначен административный арест 15 суток; 21.07.2018, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов; 24.07.2018, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов; 27.07.2018, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое назначен административный штраф 500 руб.;15.02.2019, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое назначен административный штраф 500 руб.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в силу не оспаривались.

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 20.03.2018 срок административного надзора продлен до 26.09.2018.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 с 29.08.2018 на регистрацию не являлся, по месту жительства не проживал, в связи с чем, 11.09.2018 на основании п.3 Инструкции по организации сбора ОВД информации в целях установления местонахождения поднадзорного лица, утвержденной Приказом МВД России от 25.02.2014 №112 ДСП, заведено контрольно-наблюдательное дело №2 ДСП по розыску лица, в отношении которого установлен административный надзор, не прибывшего к месту его осуществления либо самовольно оставившего его.

С 11.09.2018 ведение дела административного надзора было приостановлено в связи с розыском лица. Согласно сведениям базы данных ОСК ФИО2 в указанный период с 11.09.2018 в числе лиц, объявленных в розыск не значился. Фактически УМВД по г. Белгороду осуществлялся сбор информации для установления места нахождения поднадзорного лица, уклоняющегося от административного надзора.

В силу положений ст. 5 Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" течение срока административного надзора приостанавливается в случае: объявления поднадзорного лица в розыск;

В связи с тем, что в розыск ФИО2 объявлен не был, течение срока административного надзора не приостанавливалось. Срок административного надзора истек 26.09.2018.

15.02.2019 местонахождение ФИО2 установлено, отобрано объяснение, вручено административное исковое заявление о продлении срока административного надзора.

19.02.2019 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № по ч.1 ст. 314.1 УК РФ.

Действующее законодательство не предусматривает возможность восстановления срока административного надзора, в связи с чем, требования о его восстановлении удовлетворению не подлежат.

Административное исковое заявление о продлении срока административного надзора подано в суд 21.03.2019, то есть после истечения срока административного надзора, установленного судом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает отсутствие оснований для удовлетворения требований административного органа о продлении срока административного надзора ФИО2

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении Административного искового заявления УМВД России по г. Белгороду к ФИО2 о восстановлении срока административного надзора, продлении срока административного надзора до 15.08.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья подпись О.А. Сторчак

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.03.2019