Решение № 2А-1056/2019 2А-1056/2019~М-1010/2019 М-1010/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-1056/2019

№

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 августа 2019 года

Кочубеевский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи – Шматченко Т.Ф.,

при секретаре судебного заседания – Вейс А.В.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ посредством видеоконференц-связи,

административного ответчика - ФИО2, действующего посредством видеоконференц-связи,

помощника прокурора <адрес> Вороняк Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № помещения Кочубеевского районного суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что ответчик отбывает наказание в исправительной колонии за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней по ч.3 ст.135 УК РФ( в редакции Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ), освобождается из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1, ч.3 ст.173.1 УИК РФ, п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–1 УФСИН России по <адрес> ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. Пояснила, что за весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> осужденный пять раз нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявлении выговора. Имеет одно поощрение за добросовестное отношение к труду. В учреждении был трудоустроен подсобным рабочим участка РСУ ЦТАО в период с 20.09.2013г. по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен по заявлению согласно ч. 4 ст. 104 УИК РФ. К общественно-полезному труду относится удовлетворительно, разовые поручения выполняет, но требует контроля со стороны администрации. Принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения согласно ст. 106 УИК РФ по письменному заявлению. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Осужденный ФИО2 является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора, просил суд в части возложения обязанности ежемесячной явки для регистрации в ОВД уменьшить ее кратность.

В судебном заседании помощник прокурора считает, что заявленные Врио начальника ФКУ ИК–1 УФСИН России по СК требования подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает необходимым исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №252-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 УИК РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст.3 Федерального закона № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст.3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания( за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из предписаний ч.2 ст.3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ст.3 Закона об административном надзоре).

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 4 указанного выше закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. (часть 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

ФИО2 осужден по приговору Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 135 УК РФ ( в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 377-ФЗ) к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без ограничения свободы.

Зачтено ФИО2 в сроки лишения свободы из расчета один день за один день период с ДД.ММ.ГГГГ по день постановления приговора и срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Кассационным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 был осужден за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, данная судимость за особо тяжкое преступление не погашена и не снята.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельства их совершения, данные о личности осужденного, в том числе, и необходимость индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений.

Таким образом, суд считает заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 и о применении к нему административных ограничений, подлежащими удовлетворению. При этом, суд считает возможным возложить обязанность на осужденного 2 раза в месяц являться для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04. 2011 года №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №252-ФЗ), ст.ст. 175-176, 177-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК- 1 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты> административный надзор на срок 8 (восемь) лет ( срок, установленный п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ) для погашения судимости по приговору Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), то есть, до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1)запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

3) запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному им месту жительства или пребывания;

4) обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить поднадзорному о необходимости явки для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кочубеевского районного суда Т.Ф. Шматченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>о