Решение № 2А-1549/2018 2А-1549/2018 ~ М-1282/2018 М-1282/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-1549/2018

Дело №2а-1549/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Афанасьевой Ж.В.,

при секретаре Крутиковой О.А.,

с участием помощника прокурора Борисовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оренбургского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования Караванный сельсовет к администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Оренбургского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования Караванный сельсовет обратился в суд с указанным заявлением. В обоснование своих доводов указывает, что прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства обороте земель сельскохозяйственного назначения, в части их деятельности по выявлению невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения. Установлено, что количество невостребованных долей в МО Караванный сельсовет составляет 20, общей площадью 6451,13 га. При этом общее собрание участников долевой собственности МО Караванный сельсовет Оренбургского района не проводилось. Муниципальным образованием список невостребованных земельных долей не утверждался. В СМИ и сети-Интернет список не опубликовывался.

Таким образом, бездействие администрации МО Караванный сельсовет Оренбургского района по выявлению и оформлению невостребованных земельных долей, не только нарушает закон, но и подрывает экономическую основу муниципального образования поселения.

Просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по составлению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и не опубликовании такого списка, не проведении общего собрания участников долевой собственности; обязать администрацию муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области составить список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, размесить его на своем официальном сайте и на информационных щитах, расположенных на территории МО Караванный сельсовет не позднее 01.09.2018 г. и созвать и провести общее собрание участников долевой собственности и представить на утверждение общему собранию участников долевой собственности список невостребованных земельных долей, в срок не позднее 01.02.2019 г.

В судебном заседании помощник прокурора Борисова М.А. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям и доводам в нем изложенным. Просила исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик администрация МО Караванный сельсовет Оренбургский район своего представителя не направил, извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие. При этом административные исковые требования прокурора Оренбургского района о признании незаконным бездействия и возложении обязанности признал в полном объеме, что подтверждается письменным заявлением главы муниципального образования Караванный сельсовет.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившего административного ответчика.

Как установлено положением части 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Положением части 1 ст. 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что по состоянию на 01.04.2018 г. согласно оперативным данным сельских поселений количество невостребованных земельных долей на территории МО Оренбургский район составляет 404 доли на общей площади 6451,13 га.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4 указанного федерального закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 19.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если до 1 июля 2012 года участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до 1 июля 2013 года обязан провести общие собрания с внесением в повестки дня этих собраний вопросов, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным принять факт признания иска ответчиком, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Оренбургского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Оренбургского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования Караванный сельсовет к администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по составлению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и не опубликовании такого списка, не проведении общего собрания участников долевой собственности.

Обязать администрацию муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области составить список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, размесить его на своем официальном сайте и на информационных щитах, расположенных на территории МО Караванный сельсовет не позднее 01.09.2018 г. и созвать и провести общее собрание участников долевой собственности и представить на утверждение общему собранию участников долевой собственности список невостребованных земельных долей, в срок не позднее 01.02.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2018 года.

Судья Ж.В. Афанасьева