Решение № 2-111/2020 2-111/2020(2-2668/2019;)~М-2804/2019 2-2668/2019 М-2804/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-111/2020

№ 2-111/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 30 января 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Груздевой А.С.,

с участием прокурора - помощника Тобольского межрайонного прокурора Саликовой Ю.И.,

представителя ответчика ООО «Перспектива» - ФИО1, действующего в пределах полномочий, на основании закона,

представителя третьего лица - Департамента лесного комплекса Тюменской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 06 августа 2019 года,

при секретаре Калганиной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя Тобольского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» об устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Тобольского межрайонного прокурора, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с требованиями о возложении на ООО «Перспектива» обязанности в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов на лесной участок, предоставленный по договору аренды лесного участка №-р от ДД.ММ.ГГГГ с местоположением <адрес> и предоставить его в Департамент лесного комплекса Тюменской области для проведения государственной экспертизы; по предоставлению в Департамент лесного комплекса Тюменской области лесной декларации за 2018 год в срок 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что Тобольской межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой было выявлено, что между Департаментом лесного комплекса Тюменской области и ООО «Перспектива» заключен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с местоположением <адрес>, срок действия договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ. По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ лесной участок был передан в пользование ООО «Перспектива» для осуществления рекреационной деятельности. Согласно п. 3.4.3, 3.4.4 Договора, арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов, ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию. Установлено, что согласно приказа Департамента лесного комплекса Тюменской области, срок действия положительного заключения проекта освоения лесов ООО «Перспектива» утвержден по ДД.ММ.ГГГГ. После истечения срока действия положительного заключения проекта освоения лесов, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Перспектива» с новым проектом освоения лесов не обращалось. Новый проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы до настоящего времени не предоставлен. Поскольку ООО «Перспектива» в нарушение условий договора аренды и ч.1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации, не разработан новый проект освоения лесов, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на защиту ее от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, несоблюдение указанных требований может повлечь причинение вреда окружающей природной среде. В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки выявлено также, что ООО «Перспектива» в нарушение ст. 26 лесного кодекса Российской Федерации не представило ежегодную лесную декларацию за 2018 год, в связи с чем несет ответственность за нарушение норм Лесного кодекса Российской Федерации. В целях устранения допущенных ООО «Перспектива» нарушений, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

ДД.ММ.ГГГГ исковые требования по первоначальному иску были уточнены. Прокурором заявлено о возложении на ООО «Перспектива» обязанности в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов на лесной участок, предоставленный по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставить его в Департамент лесного комплекса Тюменской области для проведения государственной экспертизы; обязать ООО «Перспектива» предоставить в Департамент лесного комплекса Тюменской области лесной декларации за 2018 год в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, прокурор во изменение ранее заявленного просит обязать ООО «Перспектива» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов на лесной участок, предоставленный по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с местоположением <адрес> и предоставить его в Департамент лесного комплекса Тюменской области для проведения государственной экспертизы. От требований по возложению на ООО «Перспектива» обязанности предоставить в Департамент лесного комплекса Тюменской области лесной декларации за 2018 год, прокурор, отказался, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу, об устранении нарушения в законодательстве в части возложения на ООО «Перспектива» обязанности предоставления в Департамент лесного комплекса Тюменской области лесной декларации за 2018 год, прекращено в связи с отказом прокурора от требований.

В остальной части заявленного, прокурор в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1, действующий в пределах полномочий на основании закона, с требованиями прокурора выразил согласие в полном объеме, о чем предоставил письменное заявление, отразив в последнем, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель департамента лесного комплекса Тюменской области - ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования прокурора поддержал.

Суд, изучив доводы иска, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании ООО «Перспектива» обладает действующим статусом юридического лица, постановлено на учет ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по <адрес> с основным видом деятельности строительство жилых и нежилых зданий, лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица, является директор - ФИО1 Изложенное подтверждает выписка из единого государственного реестра юридических лиц, сформированная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ,

В силу статей 9, 15 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу требований статьи 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Право на благоприятную окружающую среду - одно из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, затрагивающее основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических условий его жизни.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации принципами лесного законодательства являются устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; платность использования лесов.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено данного Кодексом.

По правилам статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В проекте освоения лесов устанавливаются мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, включая меры пожарной безопасности в лесах; мероприятия по охране объектов животного мира и водных объектов; основные параметры и нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с лесохозяйственным регламентом, функциональное зонирование лесного участка по видам рекреационного использования (тематическая лесная карта) и иные сведения. (Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 года N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" (Зарегистрировано в Минюсте России 05 мая 2012 года N 24075).

В соответствии с п. 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года N 62, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществлять использование лесов на основании проекта освоения лесов.

Как подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного комплекса Тюменской области (арендодатель) и ООО «Перспектива» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № по условиям которого арендодатель, действуя в соответствии со ст. 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации передал, а арендатор принял лесной участок составе земель лесного фонда, находящийся в собственности Российской федерации и расположенный по адресу: <адрес> площадью 0,4га в целях осуществления рекреационной деятельности. Срок аренды был определен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

П. 3.4.3 Договора аренды, который корреспондирует с выше указанной ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривает обязанность арендатора, то есть ООО «Перспектива» в установленном порядке разработать и предоставить Арендодателю проект освоения лесов.

Согласно заключению государственной экспертизы проекта освоения лесов № Департамента лесного комплекса Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия ранее представленного ООО «Перспектива» проекта освоения лесов для лесного участка, с местоположением: <адрес>, переданного по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из общей совокупности изложенных правовых норм, установленных на основании исследованных доказательств обстоятельства, следует, что на ООО «Перспектива» лежала обязанность после ДД.ММ.ГГГГ предоставить проект освоения лесов на используемый по договору аренды лесной участок.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик имеет право признать иск.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Перспектива», не оспаривая того факта, что после истечения ДД.ММ.ГГГГ срока действия проекта освоения лесов для лесного участка, с местоположением: <адрес>, новый проект не составлялся, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 39 Гражданского процессуального кодекса выразил в полном объеме согласие с требованиями прокурора о необходимости составления данного проекта.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку последствия совершения указанного процессуального действия ответчику известны, понятны, о чем он указал в заявлении, признание иска сделано добровольно, оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден в силу ст. 333.36 НК РФ, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Так как истец в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя в размере, установленном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, что составит 6000 рублей, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Тобольского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» об устранении нарушений, удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов на лесной участок, предоставленный по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с местоположением <адрес> и предоставить его в Департамент лесного комплекса Тюменской области для проведения государственной экспертизы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Груздева