Решение № 2А-329/2020 2А-329/2020(2А-4926/2019;)~М-4556/2019 2А-4926/2019 М-4556/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-329/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года город Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Полубояровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-329/20 по административному исковому заявлению Прокурора Октябрьского района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованным лицам Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска ссылаются на то, что Прокуратурой Октябрьского района г. Самары проведена проверка законности управления транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что ФИО1 21.01.2014г. выдано водительское удостоверение №6315973710. Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном учете с мая 2001 года с диагнозом *** Основания для снятия с наблюдения в связи с выздоровлением не имеются, нуждается в дальнейшем лечении и наблюдении. Просит прекратить право на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №№..., выданное 21.01.2014г. в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области для аннулирования.

В ходе рассмотрения исковго заявления, требования были уточненны, истец просил прекратить право на управление транспортными средствами у ФИО1, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил об отложении дела не просил.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, согласно письменного заявления просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть в их отсутствие.

С учетом требований статей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд постановил признать ФИО3 извещенным о времени и месте судебного разбирательства и на основании ст. 150, ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Суд изучив материалы дела, считает приходит к следующему.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (статья 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится при стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела следует, что административному ответчику ФИО1 21.01.2014 года было выдано водительское удостоверение №....

Согласно информации, представленной ГУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» ФИО1, дата года рождения, состоит на диспансерном наблюдении с мая 2001 года с диагнозом «синдром зависимости от нескольких пагубныхактивных веществ (ПАВ) (опиаты, транквилизаторы, алкоголь)», нуждается в дальнейшем лечении и наблюдении. В настоящее время имеет противопоказания к управлению транспортным средством.

Таким образом, поскольку управление автотранспортным средством ответчиком, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, суд приходит к выводу о необходимости прекратить действие водительского удостоверения ответчика на право управления транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортным средством" (вместе с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений) российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в настоящее время у ФИО1 имеется заболевание, препятствующее безопасному управлению им транспортных средств, что является безусловным поводом для признания водительского удостоверения недействительным и его аннулирования.

Решение суда является основанием для изъятия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №... от 21.01.2014г., выданного ФИО1

В этом случае решение суда направляется в ГИБДД по месту его жительства. В свою очередь ГИБДД, для которой решение суда также имеет обязательную силу, должна изъять у последнего удостоверение на право управления транспортным средством. Законом установлено, что такое изъятие должно быть осуществлено в трехдневный срок.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение является основанием для аннулирования и изъятия водительского удостоверения №..., выданного 21.01.2014г. ФИО1 дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца.

Судья подпись Т.А. Орлова

Копия верна

Судья: Секретарь: