Решение № 2А-3/73/2025 2А-3/73/2025~М-3/57/2025 М-3/57/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2А-3/73/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-3/73/2025

УИД: 43RS0034-03-2025-000095-85

16 июня 2025 г. пгт. Нагорск Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Кобелевой Н.Г., при секретаре Малыгиной И.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее - ОСФР по Кировской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 (административный ответчик, страхователь) о взыскании финансовых санкций. В обоснование требований указано, в соответствии с абз. 4,13 ст.1, абз. 1 п. 1 ст. 8, п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), действовавшим в период совершения правонарушения, индивидуальный предприниматель ФИО1 являлась и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, обязанным представлять в территориальный орган ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. По сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 является недействующим индивидуальным предпринимателем и прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения 09.04.2025. В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, действовавшей в период совершения правонарушения, Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения (по форме СЗВ-М): 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Согласно абз. 12 ст. 1 Закона № 27-ФЗ отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. 10.10.2021 ФИО1 по электронным каналам представлены сведения по форме СЗВ-М за август 2021 г. в отношении 2 застрахованных лиц, срок предоставления сведения не позднее 15.09.2021 г. Сумма финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за август составляет 1000 руб. (2 застрахованных лица х 500 руб.). 24.12.2021 ФИО1 по электронным каналам представлены сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 г. в отношении 2 застрахованных лиц. Срок предоставления сведений за ноябрь 2021 г. не позднее 15 декабря 2021 г. Сумма финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за ноябрь составляет 1000 руб. (2 застрахованных лица х 500 руб.). В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, с учетом ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены Законом № 27-ФЗ), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 15.02.2021 страхователем по электронным каналам связи представлена исходная форма СЗВ-СТАЖ за 2020 г. в отношении 2 застрахованных лиц. В ходе проверки представленной отчетности СЗВ-СТАЖ за 2020 г. и имеющихся в распоряжении Фонда сведений по форме РСВ ФНС, на основании протокола проверки выявлены расхождения, в связи с выявленными расхождениями 24.08.2021 в адрес страхователя направлены протокол расхождений и уведомление об устранении ошибок. Протокол и уведомление получены уполномоченным доверенностью страхователя лицом (ООО «Деловой») 24.08.2021. 14.09.2021 страхователем по электронным каналам связи представлена «корректирующая» форма СЗВ-СТАЖ за 2020 г. на 1 застрахованное лицо (ФИО4) с указанием дополнительных сведений исчисления страхового стажа (НЕОПЛ). Сумма финансовых санкций за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г. составляет 500 руб. Таким образом, страхователем совершено правонарушение-непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, ответственность за которые предусмотрена в виде финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Общая сумма финансовых санкций составляет 2500 руб. Факты непредставления страхователем в установленный срок сведений, а также представления недостоверных сведений, предусмотренных ст. 11 Закона № 27-ФЗ зафиксированы в актах о выявленных правонарушениях, которые представлены в материалы дела. Акты, уведомления о времени и месте рассмотрения материалов проверки были направлены страхователю. По результатам рассмотрения материалов 23.12.2021, 11.01.2022 и 10.03.2022 вынесены соответствующие решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а также требования об уплате финансовых санкций, были надлежащим образом направлены страхователю. Однако до настоящего времени страхователем финансовые санкции не уплачены. 14.04.2025 Арбитражным судом <адрес> был вынесен судебный приказ по делу №№ о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовых санкций, который по заявлению ФИО1 определением суда от 21.04.2025 был отменен. Просят взыскать с ФИО1 в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п.п. 2-2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-М за август 2021 г. с типом «исходная» (на 2 застрахованных лиц), по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 г. с типом «исходная» (на 2 застрахованных лиц), по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г.с типом «корректирующая» (на 1 застрахованное лицо), в общей сумме 2500 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ОСФР по Кировской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлено о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала, о чем подала письменное заявление о признании административного иска, которое было приобщено к материалам дела.

Выслушав административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации закрепляет, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В соответствии со ст. 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд. Закона № 27-ФЗ

Из ст. 1 Закона № 27-ФЗ следует, что страхователями являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие приём на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии со ст. 8 Закона № 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в органы Фонда сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять в органы Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции закона, действующей на момент возникновения спорных отношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанная отчетность предоставляется по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР № 103 п.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ (с учетом изменений ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены Федеральным законом № 27-ФЗ), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения предоставляются страхователем по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 06.12.2018 № 507п.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ закреплено право органов Фонда требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, которому корреспондирует установленная статьями 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей предоставлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Статья 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции закона, действующей на момент возникновения спорных отношений) предусматривает ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передаётся в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица.По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения еголицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьёй, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 11.03.2019 по 09.04.2025 являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Административный ответчик ФИО1 была застрахована в качестве страхователя в ОСФР по Кировской области.

Следовательно, административный ответчик ФИО1, являясь страхователем, была обязана ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представлять в орган Пенсионного фонда сведения, указанные в п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, о каждом работающем у нее застрахованном лице.

Административный ответчик ФИО1 была обязана представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2021 г. не позднее 15 сентября 2021 г. Однако сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2021 г. были представлены страхователем ФИО1 в отношении 2 застрахованных лиц только 10.10.2021 г., то есть с нарушением срока, установленного п. 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ, что отражено в сведениях о застрахованных лицах и в протоколе проверки отчётности.

25.11.2021 ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по Кировской области был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования №, в котором отражено о проведении проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, а также порядка представления сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 и пунктом 2.4 ст. 11 Закона от № 27-ФЗ, в форме электронного документа ФИО1, которой 10.10.2021 были представлены сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М «исходная») за август 2021 г.

По результатам проверки пенсионным органом было выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 2 застрахованных лиц – нарушен срок предоставления указанных сведений (не позднее 15 числа месяца следующего за отчётным, тогда как отчёт предоставлен 10.10.2021 г.). Пенсионным органом постановлено привлечь ФИО1 к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений в сумме 1 000 руб.

30.11.2021 указанный акт с уведомлением о времени и месте рассмотрения акта был направлен в адрес страхователя ФИО1 заказной корреспонденцией, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 30.11.2021.

11.01.2022 ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области было принято решение №, которым постановлено привлечь ФИО1 к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений (п. 2.2 ст. 11 указанного Федерального закона), в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Указанное решение направлено в адрес страхователя заказной корреспонденцией, что подтверждается списком № 299 внутренних почтовых отправлений от 12.01.2022.

Возражения на указанный акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования № от 25.11.2021 административным ответчиком в срок, установленный п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, принесены не были, решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком обжаловано не было.

В связи с неуплатой финансовой санкции 08.02.2022 ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования №, в котором ФИО1 предлагалось уплатить финансовую санкцию за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2 – 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в размере 1000 руб. Указанную сумму финансовой санкции предлагалось уплатить ФИО1 в срок до 01.03.2022.

Указанное требование направлено ФИО1 заказной корреспонденцией, что подтверждается списком № 276 внутренних почтовых отправлений от 09.02.2022.

Также, ФИО1 была обязана представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 г. не позднее 15 декабря 2021 г. Однако сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 г. были представлены страхователем ФИО1 в отношении 2 застрахованных лиц только 24.12.2021, то есть с нарушением срока, установленного п. 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ, что отражено в сведениях о застрахованных лицах и в протоколе проверки отчётности.

27.01.2022 ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по Кировской области был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования №, в котором отражено о проведении проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, а также порядка представления сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 и пунктом 2.4 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, в форме электронного документа ФИО1, которой 24.12.2021 были представлены сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М «исходная») за ноябрь 2021 г.

По результатам проверки пенсионным органом было выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 2 застрахованных лиц – нарушен срок предоставления указанных сведений (не позднее 15 числа месяца следующего за отчётным, тогда как отчёт предоставлен ДД.ММ.ГГГГ). Пенсионным органом постановлено привлечь ФИО1 к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений в сумме 1 000 руб.

01.02.2022 указанный акт с уведомлением о времени и месте рассмотрения акта был направлен в адрес страхователя ФИО1 заказной корреспонденцией, что подтверждается списком № 17 внутренних почтовых отправлений от 01.02.2022.

10.03.2022 ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области было принято решение №, которым постановлено привлечь ФИО1 к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений (п. 2.2 ст. 11 указанного Федерального закона), в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Указанное решение направлено в адрес страхователя заказной корреспонденцией, что подтверждается списком № 394 внутренних почтовых отправлений от 14.03.2022.

Возражения на указанный акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования № от 27.01.2022 административным ответчиком в срок, установленный п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, принесены не были, решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком обжаловано не было.

В связи с неуплатой финансовой санкции 04.04.2022 ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования №, в котором ФИО1 предлагалось уплатить финансовую санкцию за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2 – 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в размере 1000 руб. Указанную сумму финансовой санкции предлагалось уплатить ФИО1 в срок до 22.04.2022.

Указанное требование направлено ФИО1 заказной корреспонденцией, что подтверждается списком № 403 внутренних почтовых отправлений от 05.04.2022.

15.02.2021 ФИО1 по электронным каналам связи представлена исходная форма СЗВ-СТАЖ за 2020 г. в отношении двух застрахованных лиц- ФИО4 и ФИО5

24.08.2021 в адрес страхователя направлены протокол расхождений и уведомление об устранении ошибок.

Протокол и уведомление получены уполномоченным доверенностью страхователя лицом ООО «Деловой» ДД.ММ.ГГГГ.

14.09.2021 страхователем по электронным каналам связи представлена «корректирующая» форма СЗВ-СТАЖ за 2020 г. на 1 застрахованное лицо-ФИО4 с указанием дополнительных сведений исчисления страхового стажа «Неопл».

12.11.2021 ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по Кировской области был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования №, в котором отражено о проведении проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, а также порядка представления сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 и пунктом 2.4 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в форме электронного документа ФИО1, которой 14.09.2021 были представлены сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-КОРР (корректирующая) за 2020 г.

По результатам проверки пенсионным органом было выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица. Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения. Срок предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г. не позднее 1 марта 2021 г. 15.02.2021 страхователь представил «исходную» форму СЗВ-СТАЖ за 2020 г. в отношении двух застрахованных лиц. 24.08.2021 в адрес страхователя направлены протокол и уведомление об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведений СЗВ-СТАЖ и имеющимися сведениями у Пенсионного фонда в отношении ФИО4 Протокол и уведомления об устранении несоответствий были получены страхователем ДД.ММ.ГГГГ. Достоверные сведения должны были быть представлены страхователем в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления, то есть по 31.08.2021. В данный период достоверные сведения страхователем в клиентскую службу в <адрес> не представлены. СЗА-КОРР на ФИО4 с указанием дополнительных сведений исчисления страхового стажа «НЕОПЛ» представлена в клиентскую службу в <адрес> по электронным каналам связи ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Сумма финансовых санкций составляет 500 руб.

16.11.2021 указанный акт с уведомлением о времени и месте рассмотрения акта был направлен в адрес страхователя ФИО1 заказной корреспонденцией, что подтверждается списком № 11 внутренних почтовых отправлений от 16.11.2021.

23.11.2021 ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области было принято решение № которым постановлено привлечь ФИО1 к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ за предоставление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, в виде штрафа в размере 500 руб.

Указанное решение направлено в адрес страхователя заказной корреспонденцией, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой финансовой санкции 31.01.2022 ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования №, в котором ФИО1 предлагалось уплатить финансовую санкцию за предоставление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 – 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в размере 500 руб. Указанную сумму финансовой санкции предлагалось уплатить ФИО1 в срок до 18.02.2022.

Указанное требование направлено ФИО1 заказной корреспонденцией, что подтверждается списком № 294 внутренних почтовых отправлений от 01.02.2022.

Однако административный ответчик ФИО1 до настоящего времени указанные финансовые санкции в общем размере 2500 руб. не уплатила, что подтверждается реестрами поступления платежей от страхователя за период с 12.11.2021 по 12.03.2025.

ОСФР по Кировской области Российской Федерации обращалось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 финансовых санкций в размере 2500 руб.

14.04.2025 Арбитражным судом Кировской области был вынесен судебный приказ, который 21.04.2025 был отменен, в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При этом в силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ признание административным ответчиком административного иска и принятие его судом является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая, что при рассмотрении административного дела административной ответчик ФИО1 признала административные исковые требования, последствия признания иска административному ответчику понятны, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание административным ответчиком административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 157, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН № <адрес> 05.03.2005 код подразделения 432-019) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п.п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» по форме СЗВ-М за август 2021 г. с типом «исходная» (на 2 застрахованных лиц), по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 г. с типом «исходная» (на 2 застрахованных лиц), по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г. с типом «корректирующая» (на 1 застрахованное лицо), в общей сумме 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области (пгт. Нагорск) в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.Г. Кобелева

Мотивированное решение изготовлено и подписано 16.06.2025.

Копия верна. Судья Н.Г. Кобелева