Решение № 2-708/2020 2-708/2020~М-608/2020 М-608/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-708/2020

Дело № 2-708/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Николаевой Ю.А.,

с участием истца ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Администрации Кунашакского муниципального района, Министерству социальных отношений Челябинской области о включении в список граждан по Кунашакскому району в возрасте от 18 лет и старше, имеющих право на обеспечение жильем по категории детей-сирот, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда за счет средств бюджета Челябинской области

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО8 обратилась в суд (с учетом дополнений) с иском к Администрации Кунашакского муниципального района, Министерству социальных отношений Челябинской области о включении её в список граждан по Кунашакскому району в возрасте от 18 лет и старше, имеющих право на обеспечение жильем по категории детей-сирот, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда за счет средств бюджета Челябинской области.

В обоснование иска указала, что она отнесена к категории детей сирот, поскольку мать ФИО1 умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, а отец ФИО2 был решением Кунашакского районного суда лишен родительских прав. Постановлением Главы района № от ДД.ММ.ГГГГ года ей был назначен опекун ФИО4, с которой она проживала в <адрес>, жилое помещение ей не принадлежит. Ей известно, что она была включена в список на предоставление жилья как лицо из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по Халитовскому сельскому поселению. Об этом ей устно указывали в органах опеки и попечительства при обращении. Но до настоящего времени она не обеспечена жильем. В настоящее время проживает с семьей в <адрес>, которое принадлежит супругу ФИО3. В установленный законом срок она не обращалась с заявлением о предоставлении жилого помещения как ребенку из числа детей сирот, поскольку обучалась в училище № г. Челябинска по 2008 год. ДД.ММ.ГГГГ у неё был зарегистрирован брак с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ родила сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ родила дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ родила дочь ФИО7. Поэтому не представлялось возможным приехать в Кунашак, обратиться в прокуратуру за защитой своих прав. Кроме этого, она юридически неграмотна и не знала о существовании сроков получения жилья для указанной категории детей. Поэтому просит восстановить её в Списках, имеющих право на обеспечение жильем и предоставить ей жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО8 требования поддержала, пояснила, что ей достоверно известно, что она состояла в списках детей сирот по Кунашакскому району, поскольку неоднократно с опекуном они приходили в органы опеки и там им показывали списки. Однако в указанный период, когда она достигла совершеннолетия в 2006 года, дети сирот не обеспечивались жильем, отсутствовало финансирование. Начали обеспечивать жильем детей сирот значительно позже. Поскольку она состояла в Списках, полагала, что её вызовут когда подойдет очередь. Самостоятельно же не обращалась в силу семейного положения, т.к. имела маленьких детей на руках. Однако когда в 2020 году решила сама обратиться, ей стали говорить, что она отсутствует в списках, с чем она не согласна.

Представитель ответчика – Администрации Кунашакского района в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – Министерство социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В отзыве указали о не согласии с иском ФИО8 по тем мотивам, что в отношении истца не имеется сведений о признании за ней права на обеспечение жилым помещением по Челябинской области согласно ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 г. № 212-ЗО. Нахождение сведений о гражданине в Списке является обязательным для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения в установленном законом порядке, жилищное законодательство в части касающейся предоставления жилья базируется на заявительном характере учета лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства о смерти мать истца – ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы Кунашакского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была назначена опекуном над <данные изъяты> ФИО8, , учитывая, что мать ребенка умерла, а отец ФИО2 уклоняется от воспитания детей и местонахождение его неизвестно, согласно п. 2 указанного постановления за <данные изъяты> закреплен жилой дом по адресу <адрес>. Решением Кунашакского районного суда от 26 августа 2004 года, вступившего в законную силу 6.09.2004 года, ФИО2 лишен родительских прав в отношении дочери ФИО8, Из акта обследования жилого помещения по адресу <адрес> проведенного специалистом органа опеки и попечительства УСЗН Кунашакского района 6 февраля 2020 года, установлено бревенчатый дом в аварийном состоянии – кровля частично отсутствует, фундамент дома в аварийном состоянии, входная дверь отсутствует, целостность дома нарушена (множество видимых повреждений), окна отсутствуют, полы прогнили, частично отсутствуют, потолок местами обрушен, надворных построек нет, в заключении – жилое помещение не пригодно для проживания. Согласно уведомления с ЕГРН сведения о зарегистрированных права на жилой дом и земельный участок по адресу д<адрес> отсутствует.

Согласно п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса, в редакции, действовавшего на момент достижения совершеннолетия истца ФИО8 вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в редакции, действовавшего на момент достижения совершеннолетия истца ФИО8 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичные положения содержались в ст. 17 Закона Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 889 от 25.10.1997 года в первоначальной редакции закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО15 имела статус ребенка сироты, из постановления о назначении опекуна следует, что за ФИО8, было закреплено жилое помещение, в котором она зарегистрирована по настоящее время. Вместе с тем установлено, что ФИО8, проживала с опекуном, а в закрепленном жилом помещении в д<адрес>, никто не проживал после смерти матери истца с 2000 года, в связи с чем жилое помещение пришло в непригодное для проживание состояние. Из выписки с ЕГРН следует, что отсутствуют зарегистрированные права на недвижимость – жилой дом в д<адрес>

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Пунктом 8 ст. 8 Закона установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Учитывая, что право ФИО8, , обладающей статусом ребенка-сироты, на обеспечение жилым помещением, при условии её нуждаемости в жилых помещениях, не было реализовано ни в период ранее действовавшего законодательства, также как и до настоящего времени, суд полагает обоснованными требования истца о включении её в список граждан по Кунашакскому муниципальному району в возрасте от 18 лет и старше, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии со статьей 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 года № 212-ЗО. РАЗДЕЛ 2 и возложении обязанности на администрацию Кунашакского района по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО8 удовлетворить:

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области включить ФИО8, в список граждан по Кунашакскому муниципальному району в возрасте от 18 лет и старше, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии со статьей 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 года № 212-ЗО. РАЗДЕЛ 2.

Обязать администрацию Кунашакского района предоставить ФИО8 по договору найма специализированных жилых помещений, заключенного сроком на 5 лет, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории МО «Кунашакский муниципальный район», площадью не менее 18 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в районный суд.

Председательствующий судья: Ю.Ш. Карипова

Копия верна.

Судья Ю.Ш. Карипова

Секретарь с/з Николаева Ю.А.

«____» _______________ 2020 г.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Ю.Ш. Карипова

Подлинник решения (определения) подшит в гражданское дело №2-708/2020 г., находящееся в производстве Кунашакского районного суда Челябинской области.

Дело № 2-708/2020