Решение № 2-884/2023 2-884/2023~М-853/2023 М-853/2023 от 26 декабря 2023 г. по делу № 2-884/2023

Производство № 2-884/2023 года

УИД: 28RS0015-01-2023-001263-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

при секретаре Шароглазовой Е.Ю.,

с участием: истца помощника прокурора г. Райчихинска Амурской области Порваткина А.Н.,

представителя ответчика учреждения - Администрация г. Райчихинска Амурской области по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора г. Райчихинска Амурской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей г. Райчихинска Амурской области, к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» о возложении обязанности по выполнению работ,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г. Райчихинска Амурской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей г. Райчихинска Амурской области, обратился в Райчихинский городской суд Амурской области, к ООО «Тепловодоканал» о возложении обязанности по выполнению работ, указав в его обоснование, что прокуратурой г. Райчихинска Амурской области была проведена проверка исполнения действующего законодательства Российской Федерации в сфере организации теплоснабжения населения при эксплуатации муниципальной котельной «Больничный городок» на территории г. Райчихинска Амурской области. В ходе проверки установлено, что теплоснабжающей организацией ООО «Тепловодоканал» осуществляется деятельность по эксплуатации муниципальной котельной «Больничный городок», расположенной по адресу: <адрес> (б/н), для оказания услуг теплоснабжения потребителям г. Райчихинска Амурской области на основании заключенного с органом местного самоуправлении концессионного соглашения № 1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства муниципального образования городского округа города Райчихинска Амурской области.

ООО «Тепловодоканал» допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения населения, связанные с проведением текущего обслуживания и ремонта в котельной «Больничный городок». Для безаварийной работы котельной требуется проведение ревизии запорной арматуры и электрооборудования, а также замена троса на установке ШЗУ(Скип). Указанные факты подтверждены актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ и письменным ответом ООО «Тепловодоканал» на требование прокуратуры г. Райчихинска Амурской области.

Обязанность теплоснабжающих организаций проводить текущий ремонт и обслуживание котельных для обеспечения безаварийного и надежного теплоснабжения потребителей предусмотрена Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 года № 115 и Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Согласно схемы теплоснабжения г. Райчихинска Амурской области, утвержденной Постановлением Главы муниципального образования от 01.12.2014 года № 1194, котельная «Больничный городок» г. Райчихинска Амурской области осуществляет подачу теплоснабжения и горячего водоснабжения абонентам северо-восточной части <адрес>), теплоисточник обеспечивает нужды населения на отопление и горячего водоснабжения с присоединённой тепловой нагрузкой 4,457 Гкал/ч.

ООО «Тепловодоканал» нарушает права неопределенного круга лица по надлежащей организации теплоснабжения в границах городского округа – г. Райчихинска Амурской области, существует реальная угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также причинения вреда жизни и здоровья граждан в отопительный период, угроза причинения вреда имуществу, так как некачественное отопление и сбои в подаче отопления повлекут в зимний период промерзание системы централизованного теплоснабжения и внутридомовых систем отопления в домах и их порчу, при этом никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Кроме того, учитывая, что оборудование жилищно-коммунального хозяйства является муниципальной собственностью, неисполнение обязанности ООО «Тепловодоканал» по обеспечению безопасного работоспособного его состояния нарушает конституционные права жителей г. Райчихинска Амурской области по надлежащей организации местного самоуправления.

На основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор г. Райчихинска Амурской области просил суд обязать ответчика ООО «Тепловодоканал» выполнить работы по ревизии запорной арматуры и электрооборудования, а также по замене троса на установке ШЗУ(Скип) в муниципальной котельной «Больничный городок», расположенной по адресу: <адрес> (б/н), в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 года N 115, в срок - в течение 1 (одного ) месяца со дня вступления решения по настоящему гражданскому делу в законную силу.

В судебном заседании истец помощник прокурора г. Райчихинска Амурской области Порваткин А.Н. заявленные исковые требования уточнил, просил суд обязать ответчика ООО «Тепловодоканал» выполнить работы по ревизии запорной арматуры и электрооборудования, а также по замене троса на установке ШЗУ(Скип) в муниципальной котельной «Больничный городок», расположенной по адресу: <адрес> (б/н), в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 115, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель ответчика ООО «Тепловодоканал» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменное заявление о признании заявленного иска, последствия признания иска и принятия его судом разъяснены и понятны.

Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, учреждения - Администрация г. Райчихинска Амурской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на иск указал об отсутствии возражений против удовлетворения заявленного иска.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил: рассмотреть дело при указанной явке участников судебного процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив заявление ответчика ООО «Тепловодоканал» о признании иска, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 2.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 года № 115, руководитель организации обеспечивает: содержание тепловых энергоустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, требований безопасности и охраны труда, соблюдение требованиями промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации оборудования и сооружений, а также других нормативно-технических документов. Кроме того, руководитель обязан организовать своевременное и качественное проведение профилактических работ, ремонта, модернизации и реконструкции тепловых энергоустановок.

На основании п. 2.7.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, при эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию.

Согласно п. 1.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 года № 115 Электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.

В силу п. 2.6.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 года № 115, в организациях необходимо организовать постоянный и периодический контроль технического состояния тепловых энергоустановок (осмотры, технические освидетельствования).

Согласно ч. 2 ст. 23.2 Федерального закона РФ от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ «О теплоснабжении», правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования.

В силу положений ч. 3 ст. 23.2 Федерального закона РФ от 27.07.2010 года N 190-ФЗ теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

На основании ст. 173 ГПК РФ, судом принято признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Райчихинска Амурской области проведена проверка исполнения действующего законодательства Российской Федерации в сфере организации теплоснабжения населения при эксплуатации котельной «Больничный городок» на территории г. Райчихинска Амурской области, которой установлено, что ответчиком, теплоснабжающей организацией ООО «Тепловодоканал», осуществляется деятельность по эксплуатации муниципальной котельной «Больничный городок», расположенной по адресу: <адрес> (б/н), для оказания услуг теплоснабжения потребителям г. Райчихинска Амурской области, на основании заключенного с органом местного самоуправления концессионного соглашения № 1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства муниципального образования городского округа города Райчихинска Амурской области.

ООО «Тепловодоканал» допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения населения, связанные с проведением текущего обслуживания и ремонта в котельной «Больничный городок», для безаварийной работы которой требуется проведение ревизии запорной арматуры и электрооборудования, а также замена троса на установке ШЗУ(Скип), что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ и письменным ответом ООО «Тепловодоканал» на требование прокуратуры г. Райчихинска Амурской области.

Обязанность теплоснабжающих организаций проводить текущий ремонт и обслуживание котельных для обеспечения безаварийного и надежного теплоснабжения потребителей предусмотрена Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 года № 115 и Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 года N 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Пунктом п. 6.2. Концессионного соглашения № 1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Муниципального образования городской округ город Райчихинск, Концессионер (ООО «Тепловодоканал») обязан поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения в объеме средств, включенных в тариф.

По схеме теплоснабжения г. Райчихинска Амурской области, утвержденной Постановлением Главы муниципального образования от 01.12.2014 года № 1194, котельная «Больничный городок» г. Райчихинска Амурской области осуществляет подачу теплоснабжения и горячего водоснабжения абонентам северо-восточной части <адрес>), теплоисточник обеспечивает нужды населения на отопление и горячее водоснабжение с присоединённой тепловой нагрузкой 4,457 Гкал/ч.

Судом установлено, что ответчик ООО «Тепловодоканал» нарушает права неопределенного круга лица по надлежащей организации теплоснабжения в границах городского округа – г. Райчихинска Амурской области, в связи с чем существует реальная угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также причинения вреда для жизни и здоровья граждан в отопительный период, угроза причинения вреда имуществу, так как некачественное отопление и сбои в подаче отопления повлекут в зимний период промерзание системы централизованного теплоснабжения и внутридомовых систем отопления в домах и их порчу, при этом никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Оборудование жилищно-коммунального хозяйства является муниципальной собственностью, неисполнение обязанности ответчиком ООО «Тепловодоканал» по обеспечению безопасного работоспособного его состояния нарушает конституционные права жителей г. Райчихинска Амурской области по надлежащей организации местного самоуправления.

Учитывая изложенные обстоятельства, заявление ответчика ООО «Тепловодоканал» о полном признании иска, на основании ст. 39 ГПК РФ, исковые требования прокурора г. Райчихинска Амурской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей г. Райчихинска Амурской области, к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» о возложении обязанности по выполнению работ следует удовлетворить, обратить решение суда к немедленному исполнению, на основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Указанные основания судом установлены, поэтому судебный акт необходимо обратить к немедленному исполнению.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ООО «Тепловодоканал» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требования прокурора г. Райчихинска Амурской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей г. Райчихинска Амурской области, заявленные к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» о возложении обязанности по выполнению работ.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» выполнить работы по ревизии запорной арматуры и электрооборудования, по замене троса на установке ШЗУ(Скип) в муниципальной котельной «Больничный городок», расположенной по адресу: <адрес> (б/н), в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 года N 115.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Взыскать с ООО «Тепловодоканал» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья О.В. Грачева