Определение № 5-185/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 5-185/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Рязань 07 июня 2017 года

Судья Советского районного суда города Рязани Никишина Н.В.,

изучив административный материал в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

05 июня 2017 года в Советский районный суд г.Рязани поступил административный материал в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 02 июня 2017 года, 19.05.2017 года <...> на участке автомобильной стоянки и подъездного пути, расположенных по адресу: г. Рязань, 12-ый район, д.131 <...>, ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автодороги (территория автостоянки, подъездные пути) в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, допустил нарушение в содержании автомобильной стоянки, принадлежащей ЗАО «ЦентрИнвестСтрой» <...>, а также подъезда, в виде неудовлетворительного состояния дорожного покрытия, а именно: наличие множественных выбоин и просадок, превышающих предельно допустимые требования п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93; отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» на нерегулируемых пешеходных переходах в нарушение п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93; отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.24.3 для обозначения стояночных мест, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, в нарушение п. 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93, п. 6.2.28 ГОСТ Р 52289-2004; возвышение люков смотровых колодцев более чем 2,0 см, в нарушение п. 3.1.10 ГОСТ Р 50597-93, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья передает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

Из системного толкования ст. 23.1 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование.

Из представленных материалов усматривается, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возбуждено определением инспектора по особым поручениям отделения дорожного надзора отдела надзора УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО3 от 19.05.2017 года, которым назначено административное расследование.

В соответствии с ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Таким образом, Верховный Суд РФ указал на необходимость установления судьей обстоятельств, свидетельствующих о том, что административное расследование проводилось фактически, а одного формального указания о его проведении недостаточно для принятия дела к производству судьей районного суда.

Как следует из представленных материалов, каких-либо процессуальных действий, совершаемых и оформляемых в соответствии с КоАП РФ, требующих значительных временных затрат, по делу не производилось.

Так, в рамках назначенного административного расследования, были лишь истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, о чем было вынесено соответствующее определение.Таким образом, реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, допроса лиц, проживающих в другой местности, в рамках данного административного расследования, за исключением вынесения определения об истребовании документов, не проводилось.

При таких обстоятельствах очевидно, что административного расследования в понимании, придаваемом КоАП РФ и в вышеуказанном постановлении Пленума Верховного Суда РФ, по делу фактически не проводилось.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из протокола об административном правонарушении от 02.06.2017 г. в отношении ФИО1 следует, что местом совершения вменяемого ему административного правонарушения является: г. Рязань, 12-ый район, д.131.

На данную территорию распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка №21 судебного района Советского районного суда г.Рязани.

Таким образом, настоящее дело к компетенции Советского районного суда г. Рязани не относится и подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 21 судебного района Советского районного суда г.Рязани по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 21 судебного района Советского районного суда г.Рязани по адресу: <...>.

Судья