Определение № 2-5518/2017 2-5518/2017~М-4940/2017 М-4940/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-5518/2017

Дело № г.


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

22 июня 2017 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кочеткова Д.И.,

при секретаре Ли А.Р.,

с участием представителя истца – ФИО4,

представителя ответчика – ФИО3,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>», третье лицо – Комитет по управлению имуществом администрации МО «<адрес>», о признании незаконным постановления об отказе в предоставлении земельного участка, признания незаконным бездействия администрации МО «<адрес>», возложении обязанности осуществить мероприятия по составлению и утверждению проекта межевания территории, предоставлении истцу земельного участка в аренду,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «<адрес>» и просит признать незаконным постановление № администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления ей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Е, а также в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, также просит признать незаконным бездействием администрации МО «<адрес>», выразившееся в непринятии мер по составлению и утверждению проекта межевания территории, расположенного по адресу: <адрес> Е, просит возложить на ответчика обязанность в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить мероприятия по составлению и утверждению проекта межевания территории, расположенной по адресу: <адрес> Е, кроме того, просит предоставить истцу земельный участок по адресу: <адрес> Е в аренду за плату.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО3 просил суд прекратить производство по делу, поскольку оно не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в порядке административного судопроизводства.

В судебном заседании представитель истца – ФИО4 оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

В силу абз. 2 ст. 220 ГПК РФ в его взаимосвязи с п.1. ч.1 ст. 134 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной "власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Таким образом, к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.l 3K РФ, в соответствии с положениям которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом; государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (ст. 39.2).

Постановлением главы администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 342 кв.м. по адресу: <адрес> Е, поскольку образуемый земельный участок располагается в границах элемента планировочной структуры (квартала), застроенного многоквартирными домами.

Уполномоченный орган местного самоуправления, решение которого является предметом оспаривания, реализует административные и иные публично-властные полномочия в отношении заявителя.

Таким образом, требования истца вытекают из публичных правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон, и подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

В этой связи гражданское дело подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд

определил:

производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>», третье лицо – Комитет по управлению имуществом администрации МО «<адрес>», о признании незаконным постановления об отказе в предоставлении земельного участка, признания незаконным бездействия администрации МО «<адрес>», возложении обязанности осуществить мероприятия по составлению и утверждению проекта межевания территории, предоставлении истцу земельного участка в аренду, - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Саратовский областной суд в течение пятнадцати дней с момента его вынесения через Кировский районный суд <адрес>.

Судья