Решение № 2-1155/2017 2-1155/2017~М-1102/2017 М-1102/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-1155/2017

Дело № 2-1155/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2017 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской республике и Кировской области, ФИО1, ФИО2, ФИО24, ФИО25, ФИО26 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском к указанным выше ответчикам о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли. В обоснование своих требований истец указал, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных колхозу «<данные изъяты>», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, МО (не определено), постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан, имеющим право на бесплатное получение земельной доли, согласно списку, утвержденному решением колхоза «Заря». После ДД.ММ.ГГГГ граждане распорядились земельными долями, полученными при приватизации земельного участка, без выдела земельных участков в счет долей, а также земельными долями, полученными при приватизации земельного участка, путем выдела земельных участков, в отношении 19 земельных долей граждане не распорядились правом долевой собственности с момента его возникновения до настоящего времени, собственники данных долей умерли, данных об их наследников у истца не имеется. Истец просит признать за муниципальным образованием Шиховское сельское поселение Слободского района Кировской области право собственности на земельные доли в составе участка, находящегося в долевой собственности, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, МО (не определено), как на вымороченное имущество.

Определениями Слободского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших ФИО4и ФИО5- ФИО27, ФИО28, ФИО29; ФИО6-Зубова А.А.; ФИО9- ФИО30, ФИО31, ФИО32, который умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10- ФИО33, ФИО34; ФИО11- ФИО35, ФИО36; ФИО12-Дурсенев П.В.; ФИО17- ФИО37; ФИО18- ФИО2; ФИО41- ФИО42, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, а после ее смерти в свою очередь ФИО43, ФИО44; ФИО9- ФИО45; ФИО23- ФИО26; ФИО24, ФИО25

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО46 на иске настаивала, изложив доводы, указанные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что администрацией поселения соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными, при этом признание права муниципальной собственности истца на невостребованные земельные доли по земельному участку бывшего колхоза «Заря» даст возможность администрации Шиховского сельского поселения ввести в оборот невостребованные земельные доли путем их продажи, выделения в счет них земельных участков, передачи этих участков в аренду, либо распоряжение ими иным способом, что позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям получить земельные участки и использовать их по назначению.

В судебное заседание представитель ответчика – межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской республике и Кировской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя. Указывают, что не обращение наследников к нотариусу в целях получения свидетельств о праве на наследство не является доказательством того, что наследники не приняли наследство, в том числе фактически. Получение свидетельств о праве на наследство является правом наследников, а не обязанностью.

Представитель Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО1 отказались от права собственности на земельные доли, принадлежащие их наследодателям в порядке ст. 236 ГК РФ, путем составления письменного заявления, при этом исковые требования истца признали в полном объеме.

Ответчики ФИО24, ФИО25 в судебное заседание не явились. ФИО24 в прошлом судебном заседании пояснила, что после смерти матери ФИО23 она и ее брат ФИО25 в права наследования вступать не собираются.

Ответчики ФИО25, ФИО26 в судебное заседание не явились, письменный отзыв не представили.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель в колхозе «<данные изъяты>» в связи с реорганизацией хозяйства» участок площадью <данные изъяты> га предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан. При этом был утвержден список собственников земельных долей по колхозу «<данные изъяты>», размер земельной доли составил <данные изъяты> га.

На основании указанных актов гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли.

Материалами дела установлено, что собственники земельных долей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 умерли.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 209 и 235 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе приватизации и реорганизации сельскохозяйственного предприятия (колхоза) «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии с постановлением администрации Слободского района от ДД.ММ.ГГГГ. №, в коллективно-долевую собственность граждан для сельскохозяйственного использования были переданы сельскохозяйственные угодья общей площадью <данные изъяты> га, ранее закрепленные за данным колхозом.

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ, ст. 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ответчики, как собственники долей земельного участка, обязаны были использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Ответчики свои правомочия собственника с 1992 года до настоящего времени не реализовали, то есть фактически отказались от своих прав на спорный земельный участок.

В соответствии с ст. 14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Судом установлено, что общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, находившийся при приватизации в пользовании колхоза «<данные изъяты>» с кадастровым номером № (предыдущие номера №) не проводилось и решения об определении: местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей; условий передачи земельного участка в аренду, уставной капитал или доверительное управление; местоположения части участка, в границах которой в первоочередном порядке выделятся земельные участки в счет земельных долей; местоположения части участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли; местоположения части участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду, а также в уставной капитал и в доверительное управление, - общим собранием участников не принимались.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г.№ 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч. 3, 4, 5, 6, 7, 8 ст. 12.1 указанного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Список собственников невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельном участке, находившемся в пользовании колхоза «<данные изъяты>» был опубликован в областной газете «<данные изъяты>», выпуск № №) от ДД.ММ.ГГГГ, а также путем размещения объявлений на информационных щитах в здании и у здания администрации поселения.

В данных сообщениях был указан адрес для обращений, контактный телефон и список собственников невостребованных земельных долей.

Извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня: утверждение списка лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, было опубликовано в газете "Кировская правда" от ДД.ММ.ГГГГ выпуск № (№) и путем размещения объявлений на информационных щитах в здании и у здании администрации поселения, на уличных щитах, что подтверждается документально.

В установленный срок никаких извещений и возражений от ответчиков не поступило, на собрание они не явились.

Постановлением администрации Шиховского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельном участке, находившемся в пользовании колхоза «Заря», имеющем в настоящее время кадастровый номер №. Список включает 19 собственников земельных долей, в котором числятся: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21.

Как указано выше данные граждане умерли.

Согласно ст. 1114, ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Наследник, принявший хотя бы часть наследственного имущества после смерти собственников земельных долей, является принявшим наследство, в том числе и земельные доли, что согласуется с положениями п. 2 ст. 1152 ГК РФ.

Соответственно, суд не вправе признать право муниципальной собственности на земельные доли умерших, перешедших по наследству к их наследникам, а именно доли следующих граждан и их наследников:

В судебном заседании установлено, что после умерших ФИО3, ФИО7, ФИО22, ФИО16, ФИО21, ФИО23 в наследство никто не вступил. При этом ФИО32 имел право на 1\3 доли после смерти ФИО9

В отношении остальных умерших согласно ответам нотариусов <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО38, ФИО39, ФИО40 имеются наследники, которые вступили в наследство, в том числе и на спорные земельные доли. В связи с этим земельные доли данных лиц невостребованными по основанию, указанному в п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ввиду наличия наследников, принявших наследство, не могут быть признаны судом таковыми.

Таким образом, следует признать право муниципальной собственности Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО3, ФИО7, ФИО22 в размере 1/3, ФИО16, ФИО21, ФИО23, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, местоположением: <адрес>, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – сельхозиспользование, поскольку ни они сами, ни их наследники земельной долей не распорядились, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировали, соответственно, прекратив право собственности данных лиц.

Также в ходе рассмотрения дела от наследников умершей ФИО18- ФИО2, ФИО19- ФИО1 поступили письменные заявления об отказе от права собственности на земельную долю.

Указанный отказ соответствует требованиям ст. 236 ГК РФ, при этом данным ответчикам разъяснены как последствия отказа от права собственности, так и последствия признания иска в порядке ст. 173 ГПК РФ, а потому их право собственности на земельные доли подлежит прекращению, с признанием права муниципальной собственности.

Также истцом соблюден установленный законом порядок признания земельной доли невостребованной.

Следовательно, заявленные администрацией исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО2, наследницы умершей ФИО18; ФИО1 наследника умершего ФИО19 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>м, местоположение: <адрес>, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – сельхозиспользование, и признать право муниципальной собственности Шиховского сельского поселения <адрес> на указанные земельные доли.

Признать право муниципальной собственности Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО3, ФИО7, ФИО22 в размере 1/3, ФИО16, ФИО21, ФИО23, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – сельхозиспользование, прекратив право собственности данных лиц.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации прав собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: В.И.Колодкин