Решение № 2-65/2019 2-65/2019~М-110/201559/2019 М-110/201559/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-65/2019

Дело № 2-65/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кесова Гора Тверской области

Кесовогорский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Магомедовой З.И.

при секретаре Макаровой С.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО4, действующего на основании доверенности № от 18.06.2019,

представителя ответчика – Администрации Кесовогорского района Тверской области – ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тверской области, ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Кесовогорский район» Тверской области о признании отсутствующим права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Кесовогорский район» Тверской области о признании отсутствующим права собственности на недвижимое имущество, в котором просил признать отсутствующим у ответчика – муниципального образования «Кесовогорский район» Тверской области право собственности на квартиру, назначение: жилое, общей площадью 32, 5 кв.м., инвентарный №, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних. Как следует из договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 09.03.1993, заключённого между Производственно-строительным кооперативом хозрасчётный участок «<данные изъяты>» (ПСК ХРУ «<данные изъяты>»), с одной стороны, и отцом истца – ФИО3 и мачехой истца – ФИО2, с другой стороны, отцу и мачехе истца была передана в совместную собственность квартира общей площадью 32, 5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним. До 31.01.1998 на основании Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных посёлках РСФСР, утверждённой приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 № 83 регистрацию сделок с недвижимостью осуществляли бюро технической инвентаризации. Согласно регистрационного удостоверения от 29.04.1993 №, выданного БТИ г. Кашина, квартира общей площадью 32, 5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, была зарегистрирована на праве собственности в равных долях за гражданами ФИО2, ФИО3 с внесением записи в реестровую книгу под №. 03.07.2011 сведения о квартире, назначение: жилое, общей площадью 32, 5 кв.м., инвентарный №, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, были внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Следовательно, право собственности отца истца – ФИО3, мачехи истца – ФИО2 на указанную выше спорную квартиру, возникшее до вступления в силу ФЗ РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», является юридически действительным в отсутствие его государственной регистрации. В связи с тем, что спорная квартира без законных оснований была внесена в реестр муниципальной собственности ответчиком, истец обращается с настоящим исковым заявлением (л.д. 3-8).

Определением судьи Кесовогорского районного суда Тверской области от 17.07.2019 в ходе подготовки настоящего дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Комитет по управлению имуществом Кесовогорского района.

Уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства истец ФИО1, что подтверждается уведомлением о вручении, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя истца ФИО4 Также пояснил, что полностью поддерживает заявленные исковые требования.

Представитель истца ФИО1 ФИО4 в полном объёме поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца – ФИО3, который в порядке приватизации был сособственником спорной квартиры. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела. Его (ФИО4) доверитель обратился к нотариусу после смерти мачехи, которая также по договору приватизации являлась сособственником квартиры <адрес>. Вследствие некой путаницы произошла ошибка при внесении записи в ЕГРН о принадлежности спорной квартиры муниципалитету. Возможно, ответчику не были переданы архивы, поскольку квартира <адрес> никогда не находилась в собственности посёлка и района. Она принадлежала ПСК ХРУ «<данные изъяты>», находящемуся, по-видимому, в Кесовогорском районе. С момента регистрации перехода прав на спорную квартиру от ПСК ХРУ «<данные изъяты>» ФИО2 и ФИО3 спорная квартира уже не могла находиться ни в собственности ПСК ХРУ «<данные изъяты>», ни в муниципальной собственности. На настоящий момент его (ФИО4) доверитель не имеет возможности иным образом реализовать своё право собственности на перешедшее к нему в порядке наследования имущество – спорную квартиру, кроме как обратиться в суд с иском о признании права отсутствующим. ВС РФ такой способ защиты права признаёт законным, что следует из п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Получив решение суда, истец сможет обратиться к нотариусу за получением Свидетельства о праве на наследство и впоследствии зарегистрировать своё право собственности на спорную квартиру.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования «Кесовогорский район» Тверской области ФИО5 исковые требования признал. Пояснил, что из п. 2 ст. 218 ГК РФ следует, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Материалами дела доказывается, что квартира <адрес> принадлежала на праве собственности ФИО2 и ФИО3 Это обстоятельство Администрацией Кесовогорского района Тверской области не оспаривается. В связи с тем, что спорное помещение не было зарегистрировано в собственность ФИО2, оно впоследствии было отнесено к собственности Кесовогорского района Тверской области. То, что право не было зарегистрировано, а также то, что на тот момент вёлся недостаточно эффективный учёт имущества, дало основание полагать, что спорная квартира не была передана в собственность городского поселения Кесова Гора. В приложении 1 к закону Тверской области от 28.04.2007 «О разграничении муниципального имущества между Кесовогорским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями» недвижимое имущество: квартира, кадастровый №, общей площадью 32, 5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> как передаваемый объект в муниципальную собственность городского поселения отсутствует, что послужило основанием считать эту квартиру, оставшейся в собственности муниципального района. С 01.01.2019 администрация пос. Кесова Гора находится как юридическое лицо в стадии ликвидации. При передаче полномочий администрации городского поселения Администрации Кесовогорского района Тверской области были выявлены недостатки в упорядочении учёта поселкового имущества, что впоследствии сказалось и на имуществе муниципального образования «Кесовогорский район». При формировании реестра муниципального имущества применялся Закон № 47 (о разграничении имущества). С учётом фактических обстоятельств настоящего дела у Администрации Кесовогорского района Тверской области не имеется правопритязаний на спорное имущество. В своё время (при передаче имущества посёлка Кесова Гора в район) представители администрации городского поселения посёлок Кесова Гора пояснили, что ФИО2 умерли, наследников у них нет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тверской области ФИО6 не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что у третьего лица не вызывает сомнений надлежащая правосубъектность истца, поскольку в соответствии со статьёй 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. В материалах дела имеются сведения о том, что ФИО1 является сыном ФИО3, а также о том, что он принял наследство после смерти мачехи – ФИО2 – в виде наследственного имущества – квартиры <адрес>. Действительно, в ЕГРН были внесены сведения о принадлежности спорной квартиры на праве муниципальной собственности ответчику – Администрации Кесовогорского района Тверской области. Для устранения обстоятельств, препятствующих реализации прав истца как собственника указанной квартиры, необходимо признать зарегистрированное право собственности отсутствующим.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитет по управлению имуществом Кесовогорского района, извещённый надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, в письменном виде ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что он не возражает против удовлетворения требований истца. В отзыве указал на то, что договор на передачу квартиры в собственность граждан от 09.03.1993 заключён между ПСК ХРУ «<данные изъяты>» и ФИО2, истцом право собственности на спорную квартиру не регистрировалось, в связи с чем, на спорную квартиру было зарегистрировано право собственности муниципального образования «Кесовогорский район» Тверской области.

На основании ч. 1 ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами стороны.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе ходатайствовать о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учётом изложенного, учитывая обстоятельства дела, положения закона и мнение участвующих в деле лиц, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции закона, действовавшей на момент возникновения правоотношений), граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

На основании указанного Закона, 09.03.1993 в пос. Кесова Гора между ПСК ХРУ «<данные изъяты>» и ФИО2 заключён договор передачи квартиры <адрес>, общей площадью 32, 5 кв.м., нанимаемой семьёй ФИО2 в составе: ФИО2 и ФИО3, в совместную собственность (л.д. 10). Договор подписан ФИО2 и председателем ПСК ХРУ «<данные изъяты>» ФИО7, заверен печатью.

Суду Комитетом по управлению имуществом Кесовогорского района Тверской области представлено Регистрационное удостоверение № 175 за 1977 год, выданное Кашинским бюро технической инвентаризации Кесовогорскому Райтопсбыту управления топливной промышленности на дом <адрес> (инвентарное дело №), свидетельствующее о наличии у спорного объекта недвижимости в 1977 году иного собственника.

Суд, оценивая данное обстоятельство, не имеет возможности проанализировать правовые основания перехода спорного объекта недвижимости к ПСК ХРУ «<данные изъяты>», но, учитывая предмет настоящего иска, а также то, что наличие правомочий ПСК ХРУ «<данные изъяты>» на совершение сделки по передаче квартиры в собственность граждан участниками процесса не оспаривается, сделка имело место позже 1977 года, полагает данное обстоятельство не влияющим на выводы суда по настоящему делу.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Таких обстоятельств по делу не установлено, соответствующих требований не заявлялось.

29.04.1993 в г. ФИО8 Бюро технической инвентаризации выдало ФИО2 регистрационное удостоверение в том, что за ней и ФИО3 в равных долях зарегистрировано право собственности на двухкомнатную квартиру <адрес>, общей площадью 33, 4 кв.м. на основании постановления Кесовогорского городского (районного) Совета народных депутатов от 29.01.1993 № 2 (запись в реестровой книге №, инвентарное дело №). Регистрационное удостоверение заверено печатью БТИ, его подлинность участниками процесса не оспаривалась (л.д. 11).

Суду представлены характеристики спорного объекта недвижимости. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, под кадастровым № зарегистрирован объект с ранее присвоенным инвентарным №, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 32, 5 кв.м., представляющий собой жилое помещение – квартиру на первом этаже вышеуказанного дома.

Таким образом, судом установлено, что спорная квартира является реально существующим объектом недвижимости, а также то, что квартира – предмет сделки по договору передачи квартиры от 09.03.1993 с инвентарным №, и квартира – зарегистрированный объект недвижимости с кадастровым № тождественны.

Суд отмечает расхождения в площади данного объекта недвижимости, указанные в регистрационном удостоверении (33.4 кв.м.) и в Выписке из ЕГРН (32, 5 кв.м.), однако находит данное обстоятельство не влияющим на выводы суда по существу заявленных исковых требований, поскольку тождество объектов недвижимости установлено. Кроме того, спорный объект недвижимости поставлен на кадастровый учёт 03.07.2011, в связи с чем, судом принимаются данные о размере его площади с учётом результатов кадастровых работ, проведённых при постановке объекта на кадастровый учёт.

В соответствии со ст. 41 ГК РСФСР, в редакции закона, действующей на момент возникновения правоотношений, сделками признаются действия граждан и организаций, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав или обязанностей. Сделки могут быть односторонними и двух- или многосторонними (договоры).

На основании ст. 42 ГК РСФСР, сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

Согласно п. 1 ст. 44 ГК РСФСР, должны совершаться в письменной форме сделки государственных, кооперативных и других общественных организаций между собой и с гражданами, за исключением сделок, указанных в статье 43 настоящего Кодекса, и отдельных видов сделок, для которых иное предусмотрено законодательством Союза ССР или РСФСР. Письменные сделки должны быть подписаны лицами, их совершающими.

Сделка по передаче в совместную собственность граждан спорной квартиры была заключена в письменной форме, предусмотренной нормами действовавшего на тот момент законодательства, подписана сторонами, зарегистрирована в БТИ (л.д. 11). До 31.01.1998 на основании Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных посёлках РСФСР, утверждённой приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 № 83 регистрацию сделок с недвижимостью осуществляли бюро технической инвентаризации.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений), права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 и ФИО3 являлись собственниками квартиры <адрес>, при этом государственная регистрация их прав на спорную квартиру не проводилась.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции закона, действовавшей на момент возникновения правоотношений), граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе продавать, завещать, сдавать в аренду эти помещения, а также совершать с ними иные сделки, не противоречащие Закону.

Из справки нотариуса от 17.06.2019 по наследственному делу № следует, что ФИО1 принял наследство после смерти мачехи ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, которая была наследницей после мужа ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, принявшей наследство, но не оформившей своих наследственных прав.

Таким образом, судом установлена надлежащая правосубъектность истца, наличие у него личного интереса к судьбе наследственного имущества после смерти мачехи.

Решением Тверского областного Совета народных депутатов от 12.09.1991 «О муниципальной собственности районов, городов и входящих в них административно-территориальных образований, расположенных на территории Тверской области» утверждён перечень предприятий, организаций и имущества для передачи в муниципальную собственность районов, городов и входящих в них административно-территориальных образований, расположенных на территории Тверской области. Перечень, в части имущества райсовета, поссельсоветов Кесовогорского района, носит общий характер, то есть, конкретный объект недвижимости – спорная квартира – в нём не указан.

Из сведений о зарегистрированных правах на квартиру с кадастровым № следует, что собственником квартиры является Муниципальное образование «Кесовогорский район».

Комитет по управлению имуществом Кесовогорского района Тверской области представил Выписку из реестра муниципального имущества Кесовогорского района, согласно которой спорный объект недвижимости – квартира – значится в реестре муниципального имущества Кесовогорского района (реестровый номер – №). Основание внесения в реестр - Решение Тверского областного Совета народных депутатов от 12.09.1991 «О муниципальной собственности районов, городов и входящих в них административно-территориальных образований, расположенных на территории Тверской области».

Представитель ответчика – Администрации Кесовогорского района Тверской области ФИО5 пояснил, что объект был внесён в реестр на основании вышеуказанного решения, в связи с тем, что на балансе администрации пгт Кесова Гора данный объект не значился, о наличии собственников указанного объекта (их наследников) известно не было.

На основании разъяснений, содержащихся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Пунктом 58 Постановления N 10/22 предусмотрено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Из материалов дела и пояснений представителя истца следует, что признание права собственности истца связано с отношениями наследственного правопреемства, оформить Свидетельство о праве собственности на наследственное имущество истец не может, поскольку правообладателем в отношении указанного имущества значится ответчик. Таким образом, иных способов защитить свои права собственности истец не имеет.

Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Кесовогорский район» Тверской области о признании отсутствующим права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать отсутствующим ответчика право собственности муниципального образования «Кесовогорский район» Тверской области на квартиру, назначение: жилое, общей площадью 32, 5 кв.м., инвентарный №, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для исключения органом государственной регистрации сведений из ЕГРН о праве собственности муниципального образования «Кесовогорский район» Тверской области на квартиру, назначение: жилое, общей площадью 32, 5 кв.м., инвентарный №, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кесовогорский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 31.07.2019.

Председательствующий З.И.Магомедова