Решение № 2А-1810/2021 2А-1810/2021~М-890/2021 М-890/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-1810/2021

УИД 19RS0001-02-2021-001343-34 Дело № 2а-1810/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абакан 12 марта 2021 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Наумовой Ж.Я.,

с участием прокурора Подкорытова Е.В.,

при секретаре Томиловой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия к ФИО1 об установлении административного надзора,

с участием представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 30 ноября 2020 года,

административного ответчика ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (далее – ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО3, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия освобождается по отбытии срока наказания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> по <данные изъяты> месяцам лишения свободы, <данные изъяты> приговор от ДД.ММ.ГГГГ Саяногорского городского суда по <данные изъяты> лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением ТС на ДД.ММ.ГГГГ, ч<данные изъяты> неотбытую часть дополнительного наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Абаканского городского суда, к отбытию № лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на ДД.ММ.ГГГГ месяцев. Окончательно к отбытию <данные изъяты> лишения свободы с лишением права управлять транспортными средствами сроком на <данные изъяты> месяцев. Ранее судим. Решением Абаканского городского суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор на 3 года. Осужденный ФИО4 нарушений установленного порядка отбывания наказания старается не допускать. На меры воспитательного характера реагирует внешне положительно. Поощрений не имеет. В настоящее время содержится в обычных условиях отбывания наказания. Не трудоустроен, к труду относится должным образом. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал. Родственные связи поддерживает. Личные вещи и спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Осужденный ФИО4 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Просили установить административный надзор в отношении ФИО4 на 3 года, на срок, необходимый для погашения судимости по приговору Мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и установить следующие виды административных ограничений: 1) запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах кафе; 2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном иске. Просил заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 против заявленных требований в части установления максимального числа явок для регистрации возражал, просил их снизить до 1 в месяц. Пояснил, что по освобождению намерен проживать в <адрес> у гражданской жены, намерен трудоустроиться в <адрес>, в организацию, где работал до осуждения, просил не ограничивать выезд за пределы <адрес>, указал, что прописан в <адрес> у родственницы. Против установления иных административных ограничений не возражал.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению частично со снижением обязательных явок, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из п.п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ст. 2 Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона закреплено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что приговором Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание: по п<данные изъяты> УК РФ в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>; по п. «<данные изъяты> УК РФ в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>. В соответствии с <данные изъяты> УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний назначить наказаний в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> месяца. В соответствии с ч<данные изъяты> УК Российской Федерации, условное осуждение, назначенное ФИО3 по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии со <данные изъяты>, п. <данные изъяты> УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами <данные изъяты>.

В связи с тем, что ФИО3 был вышеуказанным приговором осужден за совершение тяжкого преступления и дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № административное исковое заявление УМВД России по городу Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворено частично. Установлен административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Установлены ФИО3 следующие ограничения: 1) запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участие в указанных мероприятиях; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; 4) запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания – <адрес> Республики Хакасия; 5) обязать являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из отметки на решении суда следует, что оно вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В период действия административного надзора, ФИО3 совершил преступление.

Так, из приговора Саяногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 управлял автомобилем, находясь в состоянии опьянения, имея судимость за совершение преступления, предусмотренного ст<данные изъяты> УК РФ, в связи с чем, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок <данные изъяты> месяцев. В соответствии с <данные изъяты> УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено ФИО3 наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима: с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок <данные изъяты>. В приговоре отражено, что совершенное преступление является преступлением небольшой тяжести.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ приговор Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 изменен. Назначено ФИО3 отбывание наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор в отношении ФИО3 оставлен без изменения.

Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка № в Ужурском районе Красноярского края установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения совершил кражу. Указанным приговором ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы. На основании ч. <данные изъяты> УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Саяногорского городского суда Республики Хакасия, назначено ФИО3 наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок <данные изъяты> месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление также относится к преступлению небольшой тяжести.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО3 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, следовательно, требования об установлении в отношении него административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. в ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Административный истец указывает, что ФИО3 освобождается по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона).

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

С учетом данных требований суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мирового судьи судебного участка № в Ужурском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Федерального закона, это:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным в силу п.п 1 и 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона является установление судом следующих административных ограничений: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела видно, что ФИО3 имеет регистрацию в <адрес>. При этом в ходе рассмотрения дела ФИО3 пояснил, что планирует проживать в <адрес>, у гражданской жены, однако, работы по месту жительства не имеется, планирует трудоустроиться в <адрес>.

В период отбывания наказания поощрения и взыскания не налагались.

С учетом характера и обстоятельств совершенных ФИО3 преступлений, сведений о его личности, склонного к употреблению алкоголя, с целью предотвращения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также исключения негативного влияния на иных лиц, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 все предложенные административным истцом ограничения, при этом на начальном этапе установления административного надзора считает возможным не устанавливать максимальное количество явок, а ограничиться одной явкой в месяц, для того, чтобы у административного органа оставались механизмы воздействия на поднадзорное лицо.

Принимая во внимание, что административный ответчик планирует проживать не по месту регистрации, а в <адрес>, где отсутствует орган внутренних дел, планирует трудоустроиться в <адрес> суд полагает необходимым запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства –<адрес>. При этом не указывать «без разрешения органов внутренних дел», поскольку такая формулировка не предусмотрена Федеральным законом.

Таким образом, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мирового судьи судебного участка № в Ужурском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

2) запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

4) запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства –<адрес>;

5) обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий Ж.Я. Наумова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 12 марта 2021 года.

Судья Ж.Я. Наумова