Решение № 2-1913/2019 2-218/2020 2-218/2020(2-1913/2019;)~М-1737/2019 М-1737/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-1913/2019

г.Луга 18 февраля 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-218/2020

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.,

при секретаре Петровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лужском районе Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии и обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Лужский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лужском районе Ленинградской области о признании незаконным решения от 11.09.2019 г. №, обязании включения в его стаж следующих периодов с 1.12.2003 г. по 9.01.2006 г. в должности размольщика щепы ОАО «Рассвет», с 6.05.2011 г. по 18.02.2016 г. в должности контролера ОАО «Рассвет», обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В обоснование заявленных требований указал, что он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лужском районе с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Лужском районе от 11.09.2019 г. № ему отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием продолжительности работы не менее 30 лет в сельском хозяйстве. Не учтены периоды работы в ОАО «Рассвет»: с 1.12.2003 г. по 9.01.2006 г. в должности размольщика щепы, с 6.05.2011 г. по 18.02.2016 г. в должности контролера в связи с отсутствием данных должностей в списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. №1440. Указывает, что в данном списке имеются аналогичные профессии, являющиеся синонимами, а именно, «размольщик щепы» - рабочий стройцеха, «контролер» - сторож, охранник.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования в заявлении от 5.02.2020 г., где просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лужском районе от 11.09.2019 г. № об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать включить в его стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, следующих периодов с 1.12.2003 г. по 9.01.2006 г. в должности размольщика щепы ОАО «Рассвет», с 6.05.2011 г. по 18.02.2016 г. в должности контролера ОАО «Рассвет», обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за период с 1.01.2019 г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддерживает исковые требования по указанным основаниям.

ФИО2, представляющий интересы ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Лужскому району на основании доверенности от 9.01.2020 г., в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований в связи с не предоставлением истцом, согласно данных ему рекомендаций, уточняющих справок о занятости в указанных должностях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.16).

В силу ст. 5 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440, в редакции Постановления Правительства РФ от 25.06.2019 г. N805, утверждены Списки работ, производств профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В разделе 2 Животноводство указанного Списка поименованы рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В ходе рассмотрения дела установлено следующее:

Как следует из трудовой книжки ФИО1, он работал в ОАО «Рассвет», с 1.12.2003 г. по 9.01.2006 г. в должности размольщика щепы, с 6.05.2011 г. по 18.02.2016 г. в должности контролера (л.д.10-18).

ФИО1 является получателем пенсии по старости с 10.01.2018 г.

ФИО1 5.09.2019 г. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лужскому району Ленинградской области о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Лужскому району Ленинградской области от 11.09.2019 г. № ФИО1 отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием продолжительности работы не менее 30 лет в сельском хозяйстве. Не учтены периоды работы в ОАО «Рассвет»: с 1.12.2003 г. по 9.01.2006 г. в должности размольщика щепы, с 6.05.2011 г. по 18.02.2016 г. в должности контролера, в связи с отсутствием данных должностей в списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. №1440 (л.д.9).


Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.01.2020 г. в отношении ОАО «Рассвет», зарегистрированного 12.03.1999 г., основным видом деятельности данного предприятия является разведение мясного и прочего крупного рогатого скота.

ОАО «Рассвет» в справке от 28.10.2019 г. указал, что ФИО1 работал в ОАО «Рассвет»: с 1.12.2003 г. по 9.01.2006 г. в должности размольщика щепы - рабочего строительного цеха, с 6.05.2011 г. по 18.02.2016 г. контролером службы контроля и режима – охрана территории автогаража (л.д.7).

В должностной размольщика древесины ОАО «Рассвет» указано, что размольщик древесины строительного цеха подчиняется начальнику строительного цеха, обязан уметь производить необходимые работы по ремонту и наладке станка.

В должностной инструкции контролера ОАО «Рассвет» указано об осуществлении данным работником функций по обеспечению соблюдения пропускного режима работниками и посетителями общества.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что деятельность ОАО «Рассвет», в котором истец осуществлял работу, была связана с разведением мясного и прочего крупного рогатого скота, то есть основным видом его деятельности в указанный являлось сельское хозяйство. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Суд учитывает, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве во внимание принимаются не только профессии рабочих, перечисленные в Списке, но и профессии рабочих, в функциональные обязанности которых входят работы, связанные в том числе, со строительством (обслуживанием) и охраной сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Таким образом, выполняемая истцом работа в ОАО «Рассвет», основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, в качестве размольщика щепы и контролера подпадает под указанное в Списке наименование: "рабочие всех наименований".

В связи с чем, отказ пенсионного органа во включении в сельский стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указанных периодов работы нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Как следует из указанного решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Лужскому району от 11.09.2019 г., зачтенный стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 составляет 23 года, 1 мес., 22 дня.

С учетом включения спорных периодов в стаж работы истца в сельском хозяйстве, указанный стаж составил более 30 лет, что является основанием, достаточным для возникновения права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, в связи с чем, ответчик обязан произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019 г.

Т.о., исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ по Лужскому району об отказе перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязании включения в стаж, дающий право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указанных периодов работы в ОАО «Рассвет» и обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии, начиная с 1.01.2019 года, подлежат удовлетворению.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194, 196 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Лужскому району Ленинградской области от 11.09.2019 г. № об отказе перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лужскому району Ленинградской области включить в стаж дающий право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 в ОАО «Рассвет»: с 1.12.2003 г. по 9.01.2006 г. в должности размольщика щепы и с 6.05.2011 г. по 18.02.2016 г. в должности контролера.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лужскому району Ленинградской произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") ФИО1 начиная с 1.01.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 25.02.2020 г.

47RS0012-01-2019-002241-52