Решение № 2-3107/2023 2-3107/2023~М-637/2023 М-637/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2-3107/2023

Дело № 2-3107/2023

УИД: 50RS0028-01-2023-000811-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Усачева Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>, в котором с учетом уточнений просила признать решение ответчика №, обязать ответчика включить в страховой стаж период трудовой деятельности ФИО1 (ФИО3): с 12.02.1990 по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя ясли-сад 487.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она повтрно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», однако, на основании вышеуказанного решения ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с неправильным заполнением в трудовой книжке записей о работе истца в спорные периоды, а также отсутствия требуемого ИПК.

Оспариваемый решением в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны спорные периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя ясли сад 487.

Полагая оспариваемое решение незаконным и необоснованным, истица с целью защиты нарушенного права обратилась в суд с указанным иском.

В судебное заседание истец не явилась, обеспечила явку своего представителя, которая заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, возражая против их удовлетворения, указывал на отсутствие оснований для включения спорных периодов работы. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащим частичному удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и иных случаев, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию имеют мужчины и женщины, достигшие возраста 65 и 60 лет соответственно (ч. 1 ст. 8 № 400-ФЗ). Изменение пенсионного возраста будет происходить постепенно в течение переходного периода до 2028 года.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

С учетом приведенного законодательства у истца право на страховую пенсию возникает по достижении возраста 56 лет 6 месяцев.

В соответствии с переходными положениями, закрепленными ст. 35 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости у истца должна составлять не менее 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ отделение фонда пенсионного и социального страхования), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, 10 лет.

При этом в страховой стаж ФИО1. не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя ясли сад 487.

При повторном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии истцу отказано в ее назначении по тем же основаниям.

Согласно ч.3 ст. 36 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пунктом 4 ст. 30 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, и установлен перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно ст. 89 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

На это же указано и в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых книжках рабочих и служащих" трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей"), согласно п. 45 которого ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

При этом, сведения, содержащиеся в трудовой книжке не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162; Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225 "О трудовых книжках"). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения. Судом установлено, что спорные периоды работы истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя ясли сад 487, трудовой книжке не поименован.

Однако, из представленных архивных справок следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения принята на работу на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в ясли сад 487. ФИО3 (ФИО1) назначена помощником воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В рассматриваемом случае суд учитывает, что спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 не были приняты к зачету, поскольку в представленных архивных справках, о работе истца, оформленных на основании первичных документов с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, а также постановления Совета Министров СССР и ВЦСПСА от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", однако считает, что некорректное внесение записей о трудовой деятельности само по себе не должно повлечь для работника негативных последствий, поскольку законом обязанность ведения трудовых книжек сведений о трудовой деятельности возложена на работодателя, в связи с чем, ненадлежащее внесение записей не может лишать истца права на включение спорных периодов работы в общий страховой стаж.

Более того, из представленных справок следует, что они выданы на основании приказов изданных работодателем.

Таким образом, учитывая, что архивные справки содержат все необходимые сведения, в них отражены фамилия, имя отчество истца, год рождения, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа истице в зачете спорных периодов работы для подсчета страхового стажа не имелось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя ясли сад 487 подлежит включению в общий страховой стаж, в силу чего оспариваемое решение в части отказа во включении спорного периода работы подлежит отмене, как незаконное.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ответчиком представлен предварительный расчет стажа и ИПК с учетом включенного периода, поскольку требуемы стаж 10 лет и ИПК 16.2 не достигнут, оснований для назначения пенсии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию,– удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № в части отказа во включении в страховой стаж периода работы в должности помощника воспитателя в Ясли сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период работы в должности помощника воспитателя в Ясли сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в части назначения страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

КОПИЯ Д.В. Колесников

Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.