Решение № 2А-495/2019 2А-495/2019~М-342/2019 М-342/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2А-495/2019

Дело № 2а-495/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2019 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., в присутствии представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, с участием прокурора Козлова Д.А., при секретаре Лавничей Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Костроме обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что приговором Димитровского районного суда г. Костромы от 19.09.2013 года ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 111 УК РФ, ей назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. 08.07.2016 года она освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока. Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 22.09.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания в определенных местах, а именно, местах общественного питания и развлекательных заведениях, в которых осуществляется продажа и употребление спиртных напитков. Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 12.09.2018 года срок административного надзора продлен на шесть месяцев, с установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания. За период нахождения под административным надзором ФИО2 характеризуется удовлетворительно, однако она многократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. На основании изложенного, истец просил продлить административный надзор в отношении ФИО2 на срок шесть месяцев с 03.04.2019 года, установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого помещения с 22 до 06 часов утра следующего дня.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в части продления срока административного надзора на шесть месяцев с установлением дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения с 22 до 06 часов утра следующего дня.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании указала на признание требований и нахождение в ночное время дома, одновременно отрицала необходимость проверять ее в ночное время, полагала достаточным продления срока на три месяца.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Козлова Д.А., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы административного дела № 2а-787/2017 об установлении административного надзора, материалы административного дела №2а-852/2018 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. В п. 29 указано на то, что положения закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Приговором Дмитровского районного суда г. Костромы от 19.09.2013 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Димитровского районного суда г. Костромы от 10.07.2014 года условное осуждение отменено, ФИО2 направлена в места лишения свободы, откуда освобождена 08.07.2016 года.

Решением Димитровского района суда г. Костромы 22.09.2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок один год. На время административного надзора ей установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в определенных местах, а именно, местах общественного питания и развлекательных заведениях, в которых осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 12.09.2018 года административный надзор продлен на срок шесть месяцев, с установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, отнесено к категории тяжких, наказание отбыто 08.07.2016 года, установленный ст. 86 УК РФ срок погашения судимости составляет 8 лет.

На учетах в ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница», ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер» ФИО2 не состоит. Как следует из представленной истцом характеристики, по месту жительства она характеризуется удовлетворительно.

В материалах дела имеются сведения о совершении ФИО2 административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) – 30.12.2018 года, 03.01.2019 года в 00 часов 40 минут; ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) – 14.01.2019 года, 22.01.2019 года. Постановления о привлечении к административной ответственности, ФИО2 не обжаловались.

Установление административного надзора имеет целью предупреждение совершения преступлений и правонарушений, оказание профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В судебном заседании ФИО2 не отрицала, что в ночное время имел место конфликт с соседкой по коммунальной квартире, которой она (ФИО2) нанесла побои. Свое поведение она оценивает как правомерное, применение физической силы полагает оправданным. При наличии сведений о неоднократном привлечении ФИО2 к административной ответственности, удовлетворение настоящего иска будет соответствовать целям и задачам административного надзора. Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора и установления дополнительного административного ограничения, поскольку ранее установленным объемом ограничений в установленный срок не обеспечено достижение целей административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Костроме, с учетом уточнений, удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, установленный решением Дмитровского районного суда г. Костромы от 22.09.2017 года, с учетом его продления решением Димитровского районного суда г. Костромы от 12.09.2018 года, на срок шесть месяцев, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с учетом его продления, то есть с 03.04.2019 года.

Установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня его принятия в мотивированном виде, то есть с 27.03.2019 года.

Судья И.Н. Драничникова