Решение № 2-1222/2018 2-1222/2018 ~ М-1051/2018 М-1051/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-1222/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 г. г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Святкиной Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Новокуйбышевска Уваровой Л.Г.,

при секретаре Сычевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1222/2018 по заявлению заместителя прокурора г.Новокуйбышевска младшего советника юстиции Аксенова С.В. в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Новокуйбышевска, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным заявлением. В обосновании своих требований указал, что прокуратурой г Новокуйбышевска в ходе мониторинга сети Интернет при осуществлении надзорных полномочий в сфере соблюдения участниками гражданских правоотношений законодательства об информации, информационных технологий, защите информации, об образовании и защите прав несовершеннолетних выявлен сайт http://russ-diploman.com/diplom-czena.html, на страницах которого размещена информация о продаже дипломов учебных заведений России на бланках ГОЗНАК, дипломов о высшем образовании, дипломов техникума по любым специальностям, аттестата школы любого города России без прохождения обучения, сертификата ЕГЭ, документов по квалификации (удостоверений по различным профессиям), водительских удостоверений, справок об обучении.

Ссылаясь на Федеральный закон от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», УК РФ, ГПК РФ, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, и во исполнение действующего законодательства, заместитель прокурора г.Новокуйбышевска просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» расположенную по сетевому адресу: http://russ-diploman.com/diplom-czena.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя – помощник прокурора г. Новокуйбышевска Уварова Л.Г., заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Заслушав пояснения помощника прокурора г. Новокуйбышевска Уварова Л.Г., изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что в ходе мониторинга сети Интернет при осуществлении надзорных полномочий в сфере соблюдения участниками гражданских правоотношений законодательства об информации, информационных технологий, защите информации, об образовании и защите прав несовершеннолетних выявлен сайт http://russ-diploman.com/diplom-czena.html, на страницах которого размещена информация о продаже дипломов учебных заведений России на бланках ГОЗНАК, дипломов о высшем образовании, дипломов техникума по любым специальностям, аттестата школы любого города России без прохождения обучения, сертификата ЕГЭ, документов по квалификации (удостоверений по различным профессиям), водительских удостоверений, справок об обучении.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон об информации), информационно — телекоммуникационная сеть это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1, п. 5 ст. 15 Федерального закона об информации, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Так, статьями 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, использование, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. К таким документам относятся и документы об образовании.

Согласно ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в Российской Федерации выдаются:1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня:

1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании);

2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании);

2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра);

3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста);

4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Документ о квалификации подтверждает:

1) повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке);

2) присвоение разряда или класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Таким образом, действующим законодательством предусматривается единый порядок получения документов об образовании - только после успешного прохождения обучения и аттестации в соответствующей образовательной организации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушения прав граждан и во исполнение действующего законодательства, необходимо признать информацию, распространяемой посредством сети «интернет», расположенную по сетевому адресу: http://russ-diploman.com/diplom-czena.html, информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление заместителя прокурора г.Новокуйбышевска младшего советника юстиции Аксенова С.В. в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: http://russ-diploman.com/diplom-czena.html, информацией запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации для всех операторов связи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд со дня провозглашения.

Председательствующий: Н.В.Святкина