Решение № 2А-1453/2024 2А-1453/2024~М-888/2024 М-888/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2А-1453/2024

к делу №2а-1453/24

УИД 23RS0044-01-2024-001417-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 17 мая 2024 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Безугловой Н.А.,

при секретаре Царевой М.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

действующей на основании доверенности №23АВ5029376 от 15.03.2024 г.,

представителя административного ответчика ФИО2,

действующего на основании доверенности №36-01-09-10/24 от 09.01.2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО3 обратилась в Северский районный суд с административным иском к администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края о признании незаконным бездействия, в котором просит суд признать незаконным отказ администрации Афипского городского поселения Северского района от 12 января 2024 года №36-01-09-84/24 ФИО3 и членам ее семьи: супругу Л.А.Д. , сыну – Л.Р.А. , сыну – Л.И.А. в рассмотрении заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях из социального фонда администрации Афипского городского поселения и признать Лозовую А.А. малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование исковых требований указала, что она обратилась в администрацию Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края с заявлением о постановке на учет ее семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях из социального фонда. Ответом от 12 января 2024 года №36-01-09-84/24 администрацией Афипского городского поселения Северского района ФИО3 было отказано в рассмотрении заявления на основании Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 г. №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях». С данным ответом ФИО3 не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее конституционные права и свободы, поскольку она, супруг и двое их детей проживают в <...>, расположенной по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м. Старший сын административного истца – Л.Р.А. является ребенком-инвалидом. ФИО3 считает, что, исходя из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, администрация Афипского городского поселения злоупотребляет своими правами по отношению к обратившемуся гражданину, формально относится к рассмотрению поданного им заявления, давая бюрократический ответ. Никто из сотрудников администрации Афипского городского поселения не поставил Лозовую А.А. в известность о том, что при подаче заявления о признании малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, о необходимости предоставления документов, определенных региональным законодательством.

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на удовлетворении административных исковых требований ФИО3 в полном объеме на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просил суд в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 отказать на основании доводов, указанных в письменном возражении на административное исковое заявление, приобщенном к материалам дела (л.д. 78-79).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив административное исковое заявление, возражение на него, материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, имея ребенка – инвалида Л.Р.А. , <...> года рождения, что подтверждается справкой серии <...><...>, выданной бюро <...> – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России от 26 октября 2022 г., 12.12.2023 года обратилась в администрацию Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Письмом №36-01-09-84/24 от 12.01.2024 г. администрация Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края отказала ФИО3 в рассмотрении заявления в порядке, предусмотренном Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», поскольку поданное ФИО3 заявление не соответствует требованиям закона, к заявлению не приложены документы, предусмотренные вышеуказанным законом.

В соответствии с действующим законодательством, граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ и (или) иными федеральными нормативными правовыми актами. Уровень обеспеченности этих граждан и членов их семей общей площадью жилого помещения, в целях признания их нуждающимися в жилых помещениях (в Краснодарском крае), определяется в порядке, установленном Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 г. №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 N 1655-КЗ (ред. от 21.07.2023) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (принят ЗС КК 24.12.2008), учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ведется органами местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов – малоимущих граждан и граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, место жительства которых находится на территории соответственно городского поселения, муниципального округа, городского округа, сельского поселения в границах муниципального района.

На основании ч. 1 ст. 7 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 N 1655-КЗ (ред. от 21.07.2023) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (принят ЗС КК 24.12.2008), принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по месту их жительства по личному формализованному заявлению гражданина о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Форма заявления о принятии на учет утверждена приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 18 ноября 2015 года №203 «Об организации учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан и граждан отдельных категорий».

Порядок признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в Краснодарском крае регулируется Законом Краснодарского края от 29 декабря 2009 года №1890-КЗ «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

В соответствии со ст. 3 Закона Краснодарского края от 29.12.2009 N 1890-КЗ (ред. от 05.12.2023, с изм. от 05.06.2024) "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (принят ЗС КК 16.12.2009), малоимущими гражданами в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях признаются граждане и члены их семей (одиноко проживающие граждане), имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, определяемой в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, которую необходимо приобрести гражданину и членам его семьи (одиноко проживающему гражданину) для обеспечения их жилыми помещениями по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования.

Согласно п. 6 ст. 14 Закона Краснодарского края от 29.12.2009 N 1890-КЗ (ред. от 05.12.2023, с изм. от 05.06.2024) "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (принят ЗС КК 16.12.2009), Заявитель и члены его семьи, в отношении которых принято решение о признании их малоимущими, имеют право в течение года со дня принятия указанного решения в порядке, установленном Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 года N 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях", обратиться в орган местного самоуправления, которым принято решение о признании их малоимущими, с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Вместе с заявлением о принятии на учет заявителем предоставляются документы, подтверждающие право заявителя и членов его семьи, указанных в таком заявлении, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Указанный выше Закон содержит исчерпывающий перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доводами административного истца, изложенными в административном исковом заявлении, поданное ФИО3 в администрацию Афипского городского поселения Северского района заявление о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не соответствует требованиям закона, к заявлению не приложены документы, предусмотренные Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», в том числе подтверждающие право ФИО3 и членов ее семьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований предусмотренных законом, для удовлетворения административного иска ФИО3 к администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края о признании незаконным бездействия, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 к администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края о признании незаконным бездействия, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий Н.А. Безуглова

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2024 года.