Решение № 2-6475/2020 2-759/2021 2-759/2021(2-6475/2020;)~М-6314/2020 М-6314/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-6475/2020

УИД: 59RS0004-01-2020-009991-28

Дело № 2-759/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 г. г.Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Шабалиной И.А.,

при секретаре Черепановой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» о признании факта постоянного проживания, возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» об установлении факта постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент рождения первого ребенка, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Пермского края в течение пяти лет, возложении обязанности на ответчика по назначению и выплате ФИО1 единовременной денежной компенсации в размере 60 000 рублей в соответствии со ст. 20.1 Закона Пермской области от 09.09.1996 № 533-83 «О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Пермском крае».

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление о назначении единовременной денежной выплаты при рождении первого ребенка ФИО2 Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении выплаты в размере 60000 рублей отказано в связи с тем, что на дату рождения ребенка (ДД.ММ.ГГГГ) не подтвержден период постоянного проживания на территории Пермского края в течение пяти лет. Данный отказ считает незаконным, поскольку с момента рождения (место рождения: <Адрес>) и до настоящего времени постоянно проживала на территории Пермского края и г.Перми. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в МБОУ СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов (<Адрес>), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась по очной форме обучения в Пермском финансово-экономическом колледже – филиал ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве РФ». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу приемных родителей: <Адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <Адрес>. Также факт постоянного проживания на территории Пермского края в указанный период подтверждается решением Гремячинского городского суда Пермского края по делу №, копией трудовой книжки.

Истец в судебном заседании поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивает.

Ответчик Государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» просит провести судебное заседание в отсутствие своего представителя, принятие решения по существу заявленных требований оставляют на усмотрение суда (л.д. 24).

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, материалы учетного дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 20.1 Закона Пермской области от 09.09.1996 №533-83 «О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Пермском крае» у женщин в возрасте от 19 лет до исполнения 24 лет при рождении первого ребенка в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года возникает право на единовременную денежную выплату в размере 60000 рублей при соблюдении следующего условия: на дату рождения ребенка период постоянного проживания женщины на территории Пермского края должен составлять не менее пяти лет (допускается совокупный перерыв в регистрации не более шести месяцев).

Порядок предоставления единовременной денежной выплаты определяется нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

В целях реализации статьи 20.1 Закона Пермской области «О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Пермском крае» Правительство Пермского края утвердило постановлением от 28.02.2018 №100-п Порядок предоставления единовременной денежной выплаты при рождении первого ребенка.

В соответствии с Порядком предоставления ЕДВ право на единовременную денежную выплату возникает у женщин в возрасте от 19 лет до исполнения 24 лет при рождении первого ребенка в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года, постоянно проживающих не менее 5 лет на дату рождения ребенка на территории Пермского края (допускается совокупный перерыв в регистрации не более шести месяцев) (пункт 1.2).

Для назначения единовременной денежной выплаты заявитель представляет в территориальный орган Министерства по месту жительства непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в соответствии с соглашением, заключенным между МФЦ и Министерством, заявление о назначении единовременной денежной выплаты при рождении первого ребенка по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление) и следующие документы:

документ, удостоверяющий личность заявителя, и его копию;

документ, подтверждающий полномочия законного представителя, - в случае подачи заявления опекуном ребенка, в связи с рождением которого возникает право на единовременную денежную выплату, и его копию;

свидетельство о рождении ребенка, в связи с рождением которого возникает право на единовременную денежную выплату, и его копию;

сведения о номере лицевого счета заявителя и реквизитах банка (пункт 2.2.).

Основаниями для отказа в назначении единовременной денежной выплаты являются:

отсутствие у заявителя права на получение единовременной денежной выплаты в соответствии со статьей 20.1 Закона;

пропуск шестимесячного срока обращения за предоставлением единовременной денежной выплаты со дня исполнения ребенку полутора лет;

непредставление заявителем документов и сведений, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, или наличие в них неполных и (или) недостоверных сведений (пункт 2.10).

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как закреплено в ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах российской Федерации», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства по делу.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <Адрес> (л.д.11 – к/паспорта; к/свидетельства о рождении в материалах учетного дела).

ДД.ММ.ГГГГ в г.Перми родился ФИО2, родителями которого являются: отец ФИО3, мать ФИО1 (л.д.12 – к/свидетельства о рождении).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в территориальный отдел по Орджоникидзевскому району ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты при рождении первого ребенка сына ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Письмом ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении выплаты в размере 60000 рублей отказано в связи с тем, что на дату рождения ребенка не подтвержден период постоянного проживания на территории Пермского края в течение пяти лет (л.д.9,10).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как опекаемая по адресу: <Адрес> (л.д.17 – к/справки; материалы учетного дела), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <Адрес> (л.д.11 – к/паспорта, л.д.28 – адресная справка).

Факт постоянного проживания на территории Пермского края в спорный период подтверждается трудовой книжкой (л.д.14-16), а также решением Гремячинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в соответствии с которым, на ГКУ «Центр занятости населения» города Гремячинска Пермского края возложена обязанность выплачивать ФИО1 пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Пермском крае с ДД.ММ.ГГГГ в течение шести месяцев (л.д.13).

В рамках гражданского дела № судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГКУ ЦЗН г.Гремячинска с целью поиска работы, приказом директора ГКУ ЦЗН г.Гремячинска от ДД.ММ.ГГГГ № признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № назначено пособие по безработице в размере 977,50 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в МБОУ СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов. На основании приказа директора МБОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ № работала по срочному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ в рамках программы «Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа директора МБОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ № работала по срочному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ в рамках программы «Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволена приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с окончанием срока трудового договора. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Пермском финансово-экономическом колледже – филиал. ДД.ММ.ГГГГ ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве РФ» выдан диплом, свидетельствующий об освоении ФИО1 образовательной программы по очной форме обучения по специальности №. Банковское дело.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетних ФИО1 и ФИО4 установлено попечительство по договору на возмездной основе, место жительства подопечных определено совместно с попечителем ФИО5 по адресу: <Адрес>. (материалы учетного дела).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано заключение об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес> (материалы учетного дела).

Согласно решению комиссии ТУ Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения (материалы учетного дела).

Решением Гремячинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возложена обязанность на Правительство Пермского края предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м (л.д.42).

В соответствии с приказом ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлена квартира площадью 33.4 кв.м по адресу: <Адрес>. ДД.ММ.ГГГГ подписан акт технического состояния и приема-передачи жилого помещения от наймодателя нанимателю (от нанимателя наймодателю). ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №. Впоследствии сторонами подписаны дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений и дополнений в договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, с обстоятельствами по делу и нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности и законности исковых требований об установлении факта постоянного проживания ФИО1 на момент рождения первого ребенка, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Пермского края в течение пяти лет. В связи с тем, что выплата ФИО1 единовременной денежной компенсации не производились, на ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» следует возложить обязанность назначить и выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <Адрес>, единовременную денежную компенсацию в размере 60 000 рублей в соответствии со ст. 20.1 Закона Пермской области от 09.09.1996 № 533-83 «О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Пермском крае».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент рождения первого ребенка, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Пермского края в течение пяти лет.

Возложить обязанность на Государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» назначить и выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <Адрес>, единовременную денежную компенсацию в размере 60 000 рублей в соответствии со ст. 20.1 Закона Пермской области от 09.09.1996 № 533-83 «О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Пермском крае».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>