Постановление № 5-193/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-193/2018

Дело №5-193/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 октября 2018г. г. Волжск

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Жук Н.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОПТ», ИНН <***>, КПП 121601001, ОГРН <***>, находящегося по адресу: РМЭ, <...> привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Установил:

В Волжский городской суд РМЭ поступил протокол 12 АВ №001493 от 28 августа 2018 года составленный государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Волжский» ФИО1 в отношении ООО «ТОРГОПТ» за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Волжский» ФИО1 указал, что в действиях ООО «ТОРГОПТ» содержится состав административного правонарушения, в судебном заседании пояснил, что 08.08.2018г. на участке автодороги дороги с км 88+416 до км 88+874 А-295 «Йошкар-Ола-Зеленодольск», в том числе на переходно-скоростной полосе на АЗС, расположенной по адресу: с.Помары, ул.Луксумская, д.7отсутствовало освещение. Инспектором ФИО1 также была представлена запись видеорегистратора, о том, что освещение на указанной территории отсутствовало и 09.08.2018г. 21 час. 34 мин.

Представитель ООО «ТОРГОПТ» ФИО2 пояснила, что действительно 08.08.2018г. на указанном участке дороги освещение отсутствовало, по причине производства ремонтных работ. Данная неполадка была незамедлительно устранена 09.08.2018г. ООО «Монтаж-Энерго» был произведен ремонт кабельной линии. Просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Допрошенный в качестве свидетеля главный инженер ООО «Монтаж Энерго» Е.М.В. (представлена доверенность №11 от 20.09.2018г.) пояснил, что 08.08.2018г. поступила заявка от ООО «ТОРГОПТ» о том, что отсутствует освещение на переходно-скоростной полосе на АЗС, расположенной по адресу: <...>. 09.08.2018г. неполадка была устранена. В ходе устранения неполадок было установлено, что произошел полный обрыв кабеля, который стал возможен в связи с проведением ремонтных работ на данном участке дороги. В дальнейшем, уже после устранения неполадок, было повторно установлено отсутствие света на указанной территории, в связи с неисправностью автомата включения света. Данная неполадка также была незамедлительно устранена.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства об административном правонарушении.

08 августа 2018 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Волжский» ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении расследования 12 ОВ 026488.

Из протокола 12 АВ №001493 от 28 августа 2018 года, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Волжский» ФИО1 в отношении ООО «ТОРГОПТ», следует, что 08 августа 2018 года в 22ч.20мин. на участке автодороги с км 88+416 до км 88+874 А-295 «Йошкар-Ола-Зеленодольск» допущено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорожных сооружений, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, то есть являясь юридическим лицом, ответственным за содержание искусственного освещения, т.о. ООО «ТОРГОПТ» допустил нарушение п.4.6.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», т.е. доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режиме, составила 16,67 % (2 рабочие, 10 – неработающих), - менее 95 %. При этом допущено расположение неработающих светильников подряд, один за другим, т.е. нарушены требования п.13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Тем самым нарушил ОП 13 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п.4.6.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» - доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу ст.12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании п.4 ст.25 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, могут предоставляться гражданам или юридическим лицам для размещения таких объектов. В отношении земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенных для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, допускается установление частных сервитутов в порядке, установленном гражданским законодательством и земельным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Земельные участки для размещения объектов дорожного сервиса, установки и эксплуатации рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения предоставляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" в случае, если автомобильные дороги переданы ей в доверительное управление.

В соответствии с Техническими условиями и Уставом ООО «ТОРГОПТ» осуществляет выполнения освещения переходно-скоростных полос в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Как следует из материалов дела,08.08.2018г. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Волжский» на участке автодороги с км 88+416 до км 88+874 А-295 «Йошкар-Ола-Зеленодольск» выявлены нарушения требований к эксплуатационному состоянию автомобильной дороги. Согласно акту от 08.08.2018г. доля действующих светильников, работающих вечернем и ночном режимах, составила 16,67 %, т.е. менее 95 %.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления28.08.2018г. инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Волжский» в отношении ООО «ТОРГОПТ», являющегося юридическим лицом, ответственным за содержание искусственного освещения, протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «ТОРГОПТ» является юридическим лицом, обязанным обеспечить безопасность дорожного движения при содержании дорожных сооружений.

Как следует из представленных документов08.08.2018г. директором ООО «ТОРГОПТ» была направлена заявка главному инженеру ООО «Монтаж Энерго» ФИО3 с просьбой произвести работы по устранению неполадок в системе освещения переходно-скоростных полос на АЗС, расположенной по адресу: Республика Марий ФИО4 район, с Помары, ул.Луксумская. д.7. кроме того сообщает, что освещение переходно-скоростных полос отсутствовало с 23:00 07.08.2018г. (л.д. 55).

Согласно акту от 09.08.2018г. исполнитель ООО «Монтаж Энерго» ФИО3 сообщает об оказании с надлежащим качеством услуг по ремонту кабельной линии 0,4 кВ питающих освещение переходно-скоростных полос на АЗС по адресу: РМЭ, <...>. Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердил гл.инженер ООО «Монтаж Энерго» ФИО3, пояснив, что все работы были выполнены 09.08.2018г.

Доводы государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Волжский»ФИО1 в той части, что согласно записям видеорегистратора от 09.08.2018г. 21 час. 34 мин. освещение переходно-скоростных полос на АЗС по адресу: РМЭ, <...> отсутствовало, не подтверждает, что ООО «ТОРГОПТ» не предпринимало мер по устранению неполадок в системе освещения переходно-скоростных полос на АЗС.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что ООО «ТОРГОПТ» предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства.

В силу ч.ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ООО «ТОРГОПТ», на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд республики Марий Эл в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Н.В.Жук