Решение № 2А-350/2020 2А-350/2020~М-229/2020 М-229/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-350/2020

Дело № 2а-350/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленской области 19 мая 2020 г.

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Воронкова Р.Е.,

при секретаре Григорьевой О.О.,

с участием представителя административного истца – помощника Вяземского межрайонного прокурора Кухтенковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вяземского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Вяземский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенной проверки по обращению С.Н. о размещении в сети «Интернет» информации установлено, что в нарушение норм действующего законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, а также об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет» выявлена страница <данные изъяты>, на которой размещена информация об оказании платных интимных услуг.

На странице содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, а также прейскурант цен и контактные телефоны. Вход на данную страницу в сети «Интернет» является свободным, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием страницы может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Административное исковое заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Выявленная в свободном доступе в сети «Интернет» информация об оказании платных интимных услуг создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта, в том числе несовершеннолетних, об ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся данными услугами.

Таким образом, имеется необходимость ограничения доступа к указанной информации.

Просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Вяземского межрайонного прокурора Кухтенкова Ю.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Применительно к вышеуказанной норме суд находит, что полномочия Вяземского межрайонного прокурора подтверждены.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 названного Закона).

По правилам ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ч. ч. 1, 3, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено и следует из письменных материалов административного дела, что по обращению ФИО1 от 4 декабря 2019 г. о размещении на сайте <данные изъяты> информации об оказании интимных услуг (л.д. 6, 8, 9) Вяземской межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что на вышеуказанной странице в сети «Интернет» размещена информация об оказании платных интимных услуг с содержанием сведений о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, а также прейскурант цен и контактные телефоны (л.д. 7).

Суд приходит к выводу, что по используемому для размещения вышеуказанной информации сайту <данные изъяты> в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о запрете к распространению этой информации отсутствует. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о названном сайте не имеется.

Суд отмечает, что сведений о лице, ответственном за размещение информации на сайте <данные изъяты> материалы административного дела не содержат. Возражений относительно заявленных административных исковых требований им не представлено.

Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Как следует из п. 2 ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 22 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»).

Статьей 240 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией, статьей 241 УК РФ – за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

Из ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» следует, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Суд приходит к выводу, что вышеуказанные сведения, размещенные в сети «Интернет», вводят в заблуждение неопределенный круг, создают образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся и пользующихся данными услугами, могут спровоцировать, в том числе, несовершеннолетних граждан на занятие проституцией.

Запрещенный и противоправный характер сведений, размещенных по вышеуказанному сетевому адресу в сети «Интернет», участниками административного судопроизводства в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Таким образом, представленные административным истцом доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными.

Оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на указанном сайте, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и удовлетворяет заявленные Вяземским межрайонным прокурором требования, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, влечет за собой внесение соответствующих данных в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Вяземского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения данных сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Р.Е. Воронков

22.06.2020 – решение суда вступает в законную силу.