Решение № 2А-295/2023 2А-295/2023~М-265/2023 М-265/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2А-295/2023

Дело №2а-295/2023

УИД36RS0015-01-2023-000335-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский 05 июня 2023 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жидких И.Г.,

при секретаре Некрылове Д.А.,

с участием помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Михалевой Д.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения ФИО1, указывая следующее.

Приговором Грибановского районного суда Воронежской области от 21.10.2019 ФИО1 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к 2 годам и 3 месяцам лишения свободы. На основании части 5 статьи 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 2 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 14.12.2018. На основании статьи 70 УК РФ, путем частичного присоединения неотбытой части наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 2 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 14.12.2018, по совокупности приговоров к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года и 6 месяцев; с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 05.12.2019 с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

14.10.2021 приговором Грибановского районного суда Воронежской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц. На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору Грибановского районного суда Воронежской области от 21.10.2019, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

17.05.2022 решением Ковровского городского суда Владимирской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня.

08.07.2022 ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области.

11.07.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району.

За период пребывания на профилактическом учете административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на мероприятия профилактического характера реагирует слабо и должных выводов не делает.

В течение 2023 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебное заседание представитель ОМВД РФ по Грибановскому району Воронежской области не явился. От представителя административного истца, ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области, ФИО2, действующей по доверенности, представившей диплом о высшем юридическом образовании, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддерживает в полном объеме. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал в полном объеме.

Помощник прокурора Грибановского района Воронежской области Михалева Д.С. полагает, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 приговором Грибановского районного суда Воронежской области от 21.10.2019 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к 2 годам и 3 месяцам лишения свободы. На основании части 5 статьи 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 2 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 14.12.2018. На основании статьи 70 УК РФ, путем частичного присоединения неотбытой части наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 2 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 14.12.2018, по совокупности приговоров к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года и 6 месяцев; с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 05.12.2019 с отбыванием в исправительной колонии особого режима, л.д. 12-14.

14.10.2021 приговором Грибановского районного суда Воронежской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц. На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору Грибановского районного суда Воронежской области от 21.10.2019, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, л.д. 7-11.

Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 17.05.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, л.д. 15-16.

08.07.2022 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой №036780 об освобождении, л.д. 17.

11.07.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора, л.д. 18.

В тот же день ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, предупрежден о последствиях нарушения административного надзора.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 Постановления).

Как следует из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, в том числе, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судимость ФИО1 не снята и не погашена. Срок административного надзора не истек.

ФИО1 в течение 2023 года совершил два административных правонарушения против порядка управления:

- 06.03.2023, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 22.03.2023, л.д. 23-24;

- 20.03.2023, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 22.03.2023, л.д. 21-22.

Постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались.

ФИО1 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Грибановскому району характеризуется отрицательно, л.д. 26; главой городского поселения удовлетворительно, л.д. 28.

Учитывая, что в течение срока административного надзора, административный ответчик совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, суд находит правильным возложить на ФИО1 дополнительное ограничение, конкретизировав ранее назначенное административное ограничение.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. № 597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Соответственно, возложение на ФИО1 дополнительного ограничения не может рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав, поскольку такое ограничение не нарушает принцип равенства всех перед законом и судом.

По мнению суда, предложенное административным истцом дополнительное ограничение, отвечает целям предупреждения совершения преступлений и правонарушений, индивидуального профилактического воздействия на ФИО1, а потому его применение суд находит целесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД РФ по Грибановскому району Воронежской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Ковровского городского суда Владимирской области от 17.05.2022 поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения, ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а в случае трудоустройства, с учетом графика работы.

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2023, в день его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления решения в полном объеме, с 05.06.2023, через Грибановский районный суд Воронежской области.

Председательствующий: П/П

Копия верна:

Судья:

Секретарь: