Решение № 2-1481/2024 2-1481/2024~М-838/2024 М-838/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2-1481/2024

УИД: 66RS0№-44

Дело № 2-1481/2024

Мотивированное
решение суда изготовлено 22 апреля 2024 года

(с учетом выходных дней 20.04.2024 и 21.04.2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Первоуральск 15 апреля 2024 года

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Логуновой Ю.Г.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Юровских А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1481/2024 по иску прокурора города Первоуральска в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Первоуральска в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Латыпова Л.Ф. заявленные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что прокуратурой <адрес> на основании обращения ФИО1 были проведены надзорные мероприятия по соблюдению законодательства в области льготного обеспечения граждан техническими средствами реабилитации. Установлено, что ФИО1 является инвалидом. В соответствии с рекомендациями ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> / далее- ОСФР по <адрес>, Отделение/ на учете по обеспечению, в том числе:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно информации ОСФР по <адрес> от 15.01.2024 № МФ-66-15/2812 ФИО1 был обеспечен <данные изъяты> только по 07.12.2023 включительно, <данные изъяты> -до 19.12.2023, <данные изъяты> -до 27.11.2023. Таким образом, ФИО1 не в полном объеме и несвоевременно был обеспечен техническими средствами реабилитации.

В связи с тем, что ОСФР по <адрес> несвоевременно обеспечивает ФИО1 техническими средствами реабилитации, а также не в полном объеме, он испытывал и в настоящее время испытывает нравственные и физические страдания, очень переживал из-за того, что не выданы необходимые технические средства реабилитации и он вынужден использовать ранее выданные (то н использовал ранее выданные не по норме, а в меньшем количестве, что-то докупал, чеков не сохранилось). Кроме того, в силу возраста и имеющихся заболеваний из-за данных переживаний у ФИО1 ухудшилось самочувствие.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.1, ст.10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 2 ст. 2, п. 1 ст. 150, ст. 151, ст. 1064, п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила суд о взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление /л.д.100/. Заявлений, ходатайств суду не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца ФИО1.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности № от 13.12.2023 сроком действия три года со всеми правами /л.д.98/, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, представил письменный отзыв на иск/л.д.28-33/. Суду пояснил, что в соответствии с рекомендациями ИПРА № от 07.02.2020(период действия –бессрочно) на основании заявлений ФИО1 состоит в Отделении на учете по обеспечению вышеуказанными техническими средствами реабилитации. Обеспечение средствами ежедневного пользования, к которым относятся, в том числе, специальные средства при нарушении функций выделения, проводится частями по мере заключения государственных контрактов в рамках доведенных лимитов средств федерального бюджета. В целях обеспечения граждан специальными средствами реабилитации в 2024 году ОСФР по <адрес> были размещены закупки, в том числе, <данные изъяты>. Отделением предпринимаются все зависящие от него меры по проведению процедуры закупки специальных средств при нарушении <данные изъяты>, в том числе в январе и феврале 2024 года повторно размещены запросы ценовых предложений. На текущую дату на закупку <данные изъяты> коммерческие предложения не поступили. В настоящее время 01.04.2024 подписан государственный контракт № 063/07 на поставку <данные изъяты> (задержка была вызвана тем, что страны-производители <данные изъяты> Дания, США).

Также просит учесть, что ФИО1 своим правом на обеспечение с использованием электронного сертификата, на получение компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации не воспользовался.

На момент подачи иска – 15.01.2024, а тем более на момент подачи обращения в прокуратуру ФИО1 был обеспечен всеми видами ТСР согласно ИПРА.

Полагает, что фактически никакой нуждаемости ФИО1 на момент обращения в прокуратуру (заявление на датировано) в указанных средствах реабилитации не было, поскольку, как следует из пояснений истца, ФИО1 был обеспечен всеми средствами по конец ноября-середину декабря 2023 года, также указано, что ФИО1 использовал ранее выданные средства, то есть у него имелся запас ТСР, а также докупал самостоятельно (чеков не представлено), что не свидетельствует о том, что истец ФИО1 испытывал какие-либо морально-нравственные страдания, связанные с не предоставлением ТСР.

Также считает, что истцом не представлено допустимых доказательств причинения морального вреда, выразившегося в нравственных переживаниях, ухудшении состояния здоровья.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры РФ возложен надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.

Согласно ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 названного выше Федерального закона, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ).

В силу ч.14 ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

Также Приказом ФСС РФ от 16.05.2019 N 256 утвержден Административный регламент Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно- ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников"

Согласно п. 20 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" нормативные правовые акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в установленных сферах деятельности действуют до издания нормативных правовых актов Фонда в соответствующих сферах деятельности.

В соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган), (п.4).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа па бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее организация, в которую выдано направление). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования. - 60 календарных дней (п.5).

Аналогичные по своему содержанию нормы содержатся в Административном регламенте, утвержденном Приказом ФСС РФ от 16.05.2019 № 256.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, которая установлена ему бессрочно.

Согласно представленной индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нуждается в следующих технических средствах реабилитации за счет средств федерального бюджета: <данные изъяты>

Срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий - с 07.02.2020 – бессрочно/л.д.34-46/.

Указанные обстоятельства сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

29.01.2024 ФИО1 был поставлен на учет в ОСФР по <адрес> для получения вышеуказанных технических средств реабилитации: 21-01-35 <данные изъяты>, получение: 21-01-31 <данные изъяты>., получение: 21-01-34 <данные изъяты>, получение: 21-01-29 <данные изъяты>/л.д.50/.

ФИО1 обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением (заявление не датировано), в котором указал, что ОСФР по <адрес> ему не предоставляются в срок технические средства реабилитации, просил обратиться в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда с Отделения за не предоставление ему средств реабилитации в размере 10 000 рублей/л.д.8/.

Согласно информации ОСФР по <адрес> от 15.01.2024 № МФ-66-15/2812 ФИО1 был обеспечен <данные изъяты> только по 07.12.2023 включительно, <данные изъяты> до 19.12.2023, <данные изъяты> до 27.11.2023/л.д.16-20/. Данные обстоятельства сторона ответчика фактически не оспаривала в судебном заседании.

В пункте 21 Федерального перечня реабилитационных мероприятии, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347р, предусмотрены технические средства реабилитации: специальные средства при нарушениях функций выделения (моче- и калоприемники).

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона N 181-ФЗ, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 названного Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В соответствии с пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, финансовое обеспечение предоставления технических средств реабилитации инвалидам возлагается на Фонд социального страхования РФ, а недостаточность поступлений Фонду социального страхования РФ межбюджетных трансфертов на указанные цели из федерального бюджета не освобождает ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности. Доказательств недостаточности финансирования расходов на приобретение технических средств реабилитации ответчик в материалы дела не представил

Порядок обеспечения стомированных пациентов специальными средствами реабилитации регулируется законодательными актами, предусматривающими финансирование расходов на технические средства реабилитации за счет региональных бюджетов. Пациенты с кишечной стомой - инвалиды по российскому законодательству имеют право на льготное обеспечение средствами ухода и лекарствами.

На основании Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181 "О социальной защите инвалидов в РФ" государство гарантирует инвалидам получение необходимых технических средств реабилитации, предусмотренных "Федеральным перечнем технических средств реабилитации", утвержденным Правительством РФ. В этот перечень включены технические средства реабилитации при нарушении функций выделения (п. 21 Перечня). Согласно классификации технических средств реабилитации, утвержденной приказом МТСЗ N 214н от 24 мая 2013 г., п. 21, к специальным средствам при нарушении функции выделения относятся одно- и двухкомпонентные калоприемники и уроприемники, средства ухода за кожей вокруг стомы и аксессуары.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 ("О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» срок пользования техническим средством (изделием) исчисляется с даты предоставления его инвалиду (ветерану). При самостоятельном приобретении инвалидом (ветераном) технического средства (изделия) в соответствии с пунктом 15(1) настоящих Правил срок пользования техническим средством (изделием) исчисляется с даты его приобретения согласно документам, подтверждающим расходы. В случае самостоятельного приобретения технического средства (изделия) взамен ранее предоставленного инвалиду (ветерану) уполномоченным органом или самостоятельно приобретенного инвалидом (ветераном) срок пользования новым техническим средством (изделием) исчисляется с даты истечения срока пользования предыдущего технического средства (изделия).

Таким образом, как следует из материалов дела, ФИО1 был обеспечен <данные изъяты> только по 07.12.2023 включительно, <данные изъяты>- до 19.12.2023, <данные изъяты>- до 27.11.2023, то есть в полном объеме не был обеспечен техническими средствами реабилитации, предусмотренными его индивидуальной программой реабилитации, о праве на получение указанных мер социальной поддержки путём выплаты денежной компенсации за самостоятельно приобретённые технические средства реабилитации в порядке, установленном приказом Минтруда России от 26.07.2023 N 603н "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации", не заявлял.

Таким образом, ФИО1 не в полном объеме и несвоевременно был обеспечен техническими средствами реабилитации.

При этом судом отклоняются доводы стороны ответчика о том, что ФИО1 фактически не нуждался в средствах реабилитации, поскольку использовал ранее выданные средства реабилитации, а также приобретал средства самостоятельно, что в последующем не лишало истца возможности обратиться с заявлением за получением компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации, поскольку нормы права не возлагают на инвалида обязанности по приобретению технических средств реабилитации. Самостоятельное приобретение инвалидами технических средств реабилитации с последующей компенсацией их стоимости, является правом, а не обязанностью инвалида, и может быть реализовано только при желании и возможности, учитывая, что материалами настоящего дела установлено, что ФИО1 реализовал свое право именно на получение средств реабилитации за счет средств федерального бюджета в 2023 году, о чем свидетельствует постановка его на учет ответчиком. Кроме того, наличие у ФИО1 запаса технических средств реабилитации за счет ранее выданных Отделением или самостоятельно приобретенных, не является основанием для освобождения ответчика от исполнения своих обязательств.

Согласно ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред – это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами, учреждениями нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание фактические обстоятельства данного дела, то есть несвоевременное и не в полном объеме обеспечение ФИО1 техническими средствами реабилитации, что привело к морально-нравственным переживаниям со стороны истца, учитывает личность истца (является инвалидом, относится к группе социально не защищенной категории граждан). Несвоевременное обеспечение истца ФИО1 техническими средствами реабилитации необходимыми ему по состоянию здоровья (по роду заболевания), с учетом индивидуальных особенностей, безусловно, затрагивает его здоровье, относится к нарушению личных неимущественных прав и свидетельствует о причинении морального вреда. Сам факт необеспечения техническими средствами реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации.

Действительно, на основании п.1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающие на принадлежащие ему нематериальные блага.

Вместе с тем, следует определять правовую природу спорных отношений по реализации гражданами имущественных прав и учитывать, что нарушение личных неимущественных прав и нематериальных благ гражданина может являться неотъемлемым последствием нарушения его имущественных прав. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде предоставления технических средств реабилитации, порождает право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Также при определении размера компенсации морального вреда суд учитывает требования разумности и справедливости, полагая, что ответственность за причинение морального вреда имеет компенсационно-штрафной характер. Денежная компенсация за причинение морального вреда призвана вызвать положительные эмоции, которые могли бы максимально сгладить негативные изменения в психической сфере личности, обусловленные перенесенными страданиями.

Таким образом, учитывая все вышеизложенные обстоятельства, влияющие на определение размера компенсации морального вреда, учитывая отсутствие каких-либо норм, определяющих материальные критерии, эквивалентные физическим и нравственным страданиям, учитывая, требования разумности и справедливости, суд считает возможным определить размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца в размере 5000 рублей, учитывая, что данная сумма соразмерна характеру причиненного вреда и не приведет к неосновательному обогащению истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 14,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> /ИНН <***>/ в пользу ФИО1 /<данные изъяты>/ компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Остальные исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: Ю.Г. Логунова