Решение № 2-1135/2020 2-1135/2020~М-944/2020 М-944/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1135/2020

Дело ...

УИД: 61RS0045-01-2020-002015-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Максимове В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда в Неклиновском районе (межрайонное) о включении периодов работы в сельский стаж и перерасчете пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда в Неклиновском районе (межрайонное) о включении периодов работы в сельский стаж и перерасчете пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что 03 сентября 2019 года, он обратился в ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) в Клиентскую службу M-Курганского района с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно Решения N841982/19 от ... ответчик отказал в перерасчете ввиду отсутствия требуемой продолжительности сельского стажа 30 лет, засчитав 8 лет 10 месяцев 10 дней. Не включены в сельский стаж отраженные в трудовой книжке периоды работы в Опытно -Производственном хозяйстве Всероссийского исследовательского института виноградарства с ... по ... в должности агронома, с .... по ... в должности агронома-бригадира с ... по .... в должности бригадира, с .... по ..., в должности управляющего производственным участком ... с ... по ... в должности бригадира ГП ОПХ ... Полагает, что ему незаконно отказали во включении в сельский стаж. Должности агронома, бригадира прямо указана в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ... N 1440, деятельность Опытно-производственного хозяйства Всероссийского исследовательского института виноградарства и виноделия впоследствии ОПХ ... станции, в котором я работал в спорный период, была связана с производством продукции растениеводства. Согласно Устава ОАО ... организованно на базе ГП ОПХ ... и является сельскохозяйственным предприятием, стаж работы с 09.04.2007г. по 01.10.2008г. агрономом ОАО ... ответчиком добровольно засчитан в сельский стаж. Документы Опытно - Производственного хозяйства Всероссийского исследовательского института в дальнейшем ГП ОПХ ... в государственный архив не сдавались, местонахождение их неизвестно, что не позволяет истцу предоставить дополнительные подтверждающие сельский стаж документы. Истец просит суд: 1. Обязать ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) включить ФИО1 периоды работы в сельском хозяйстве: в Опытно -Производственном хозяйстве Всероссийского исследовательского института виноградарства с ... по ... в должности агронома, с .... по ... в должности агронома-бригадира с ... по .... в должности бригадира, с .... по ..., в должности управляющего производственным участком ... с ... по ... в должности бригадира ГП ОПХ ... 2. Обязать УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) произвести перерасчет с повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 01.01.2019г.

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, надлежащим образом была извещен о времени и месте судебного разбирательства, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика УПФР в Неклиновском районе (межрайонное) ФИО2 иск не признала, поддержала доводы, изложенные в возражении, пояснила, что спорные периоды работы верно не включены в сельских стаж, ввиду того, что из представленных истцом документов не усматривается вид деятельности организации, где он работал в спорный период.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ... года рождения, обратился в КС (на правах отдела) (в Матвеево-Курганском районе) УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонного) 24.04.2019 с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ “О страховых пенсиях”

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и иную деятельность, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) в размере 25 процентов суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1441 утверждены Правила установления и выплаты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет- в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Список), и установлены Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно разделу 4 Списка в стаж работы в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) включаются периоды работы (деятельности) до 1 января 1992 независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Согласно Списка, для включения работы в сельском хозяйстве в той или иной профессии (должности) в сельский стаж в одних случаях требуется, чтобы работа протекала в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, в других случаях достаточно, чтобы такая работа была в сельскохозяйственном структурном подразделении организации, не являющейся по основному виду деятельности сельскохозяйственной.

Отнесение организации к сельскохозяйственной деятельности за прошлое время может подтверждаться любыми документами (уставом, свидетельством о государственной регистрации и т. п.). В случае ликвидации организации и отсутствии сведений из учредительных документов в архивных органах или наблюдательных делах органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, во внимание может приниматься наименование организации, из которого усматривается его сельскохозяйственная направленность.

Списком предусмотрены рабочие всех наименований, занятые растениеводством, животноводством, а также на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования организаций, основным видом деятельности организации которых является сельское хозяйство.

Согласно решению ... УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) от 06.03.2020 года истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, ввиду того, что при требуемом стаже 30 лет в сельском хозяйстве, у заявителя имеется 8 лет 10 месяцев 10 дней.

Истцом заявлены требования о включении периодов работы в сельском хозяйстве: в Опытно-Производственном хозяйстве Всероссийского исследовательского института виноградарства с ... по ... в должности агронома, с .... по ... в должности агронома-бригадира с ... по .... в должности бригадира, с .... по ..., в должности управляющего производственным участком ... с ... по ... в должности бригадира ГП ОПХ ....Согласно трудовой книжке от ..., ФИО1 ... принят агрономом по озеленению Опытно-Производственного хозяйства Всероссийского исследовательского института виноградарства (пр. ... от ...). На основании приказа ... от ... назначен агрономом-бригадиром в той же организации, откуда ... переведен бригадиром бригады ... (приказ 69 от ...). ... назначен управляющим производственного участка ... (приказ 69 от ...), откуда на основании приказа ... от ... переведен бригадиром бригады №... г. в трудовую книжку внесена запись о смене наименования Опытно-Производственного хозяйства Всероссийского исследовательского института виноградорства на ОПХ ... откуда истец был уволен ... на основании приказа ... ....

В спорные периоды работы ФИО1 неоднократно награждался и поощерялся за успешную работу, так в материалы дела представлены:

- письмо ОПХ ВНИИВиВ от ..., которым ФИО1 награжден за успехи в труде в честь «Дня работника сельского хозяйства»;

- письмо ОПХ ВНИИВиВ от ..., которым ФИО1 награжден за высокие показатели в социалистическом соревновании в честь «Дня работника сельского хозяйства»;

- письмо ОПХ ВНИИВиВ от ..., которым ФИО1 награжден за высокие показатели в социалистическом соревновании в честь 59-й годовщины Великой Октябрьской Социалистической революции;

- диплом Бюро Ростовского обкома КПСС от ... и свидетельство, которым бригадир ФИО1 бригады ОПХ ВНИИВиВ ... награжден за успехи в социалистическом соревновании по выращиванию высоких урожаев, увеличению производства и продажи плодов и винограда в 1979 году;

- грамота Первомайского РК КПСС ... от ..., которой бригадир ФИО1 коллектива бригады ... опытно-производственного участка ВНИИВиВ награжден за самоотверженный труд и выполнение пятилетнего задания к 110-й годовщине со дня рождения В.И. Ленина.

Из выписки ЕГРЮЛ от ... следует, что ГУ опытно-производственное хозяйство ...» было создано до ... и ликвидировано ... по решению суда.

Согласно договора о создании ОАО ... от ..., ОАО ...» создано на основании объединения вкладов ГУ опытно-производственного хозяйства ...

Из представленных в материалы дела устава ОАО «Ключевое» от 2001 года, свидетельства ... серия АО-РО от ..., следует, что общество осуществляет выращивание, сбор, хранение и поставку сельскохозяйственной продукции, занимается производством товаров народного потребления, производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и др.

Из ответа на обращение ФИО1 в Ростовстат ... от ..., следует, что Опытно-производственное хозяйство ... было учтено по состоянию на ... в. Едином государственном реестре предприятий и организаций Российской Федерации по данным региональной палаты ... (регистрационный ... от ...) ... - «Производство плодов, ягод и винограда» по Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства. Информацией за более ранний, период Ростовстат не располагает.

Согласно ответа ГУ УПФР в городе ... (межрайонное) от ... ..., что согласно письма (исх.б/н от 27.02.2020г.) ОАО ... создано в 2001г. в рамках процедуры внешнего управления (банкротства) с долей участия ГП ОПХ ... в размере 49% уставного капитала и является его правопреемником. Организации ГП ОПХ ... и ОАО ... являются сельхозпроизводителями. Организация ГП ОПХ «... (per. ...) снята с учета 08.01.2003г. в связи с банкротством. Сведения о переименовании ОПХ ... и изменении вида деятельности организацией ОАО ... не представлены.

Вышеуказанное позволяет отнести работу, выполняемую ФИО1 в спорные периоды, к работе в сельском хозяйстве в отрасли сельхозпроизводства.

Таким образом, имеющиеся по делу доказательства дают основания для включения спорных периодов работы истца в Опытно-Производственном хозяйстве Всероссийского исследовательского института виноградарства с ... по ... в должности агронома, с .... по ... в должности агронома-бригадира с ... по .... в должности бригадира, с .... по ..., в должности управляющего производственным участком ... с ... по ... в должности бригадира ГП ОПХ Ключевое, в стаж работы в сельском хозяйстве.

С учетом включенных периодов стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, истец имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Законом установлено, что назначение пенсии, переход с одного вида пенсии на другой, перерасчет пенсии возможно только при соответствующем волеизъявлении гражданина, причем указанное волеизъявление должно однозначно и определенно быть выражено.

Поскольку реализация права на перерасчёт пенсии носит заявительный характер, соответственно, установление того или иного размера пенсии и ее выплата осуществляется не по факту наступления обстоятельств, дающих право на пенсию, а по факту обращения заинтересованного лица с заявлением о назначении (перерасчете) пенсии при наличии указанных обстоятельств.

Перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с 1 января 2019 года без полдачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный Фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчёт не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время предоставить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчётом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом по 31 декабря 2019 года, указанные перерасчёт осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 ФЗ «О страховых пенсиях».

Поэтому поскольку ФИО1 обратился в Пенсионный фонд в сентябре 2019 года, в пенсионном деле имеются документы, необходимые для назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии, перерасчёт должен быть произведён с 01 января 2019 года.

Требование о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17, статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом включенных в стаж периодов работы с ... по ..., с .... по ..., с ... по .... по ..., с ... по ... является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда в Неклиновском районе (межрайонное) о включении периодов работы в сельский стаж и перерасчете пенсии по старости - удовлетворить.

Включить ФИО1 периоды работы в сельском хозяйстве в опытно-производственном хозяйстве Всероссийского исследовательского института виноградарства:

с ... по ... в должности агронома,

с .... по ... в должности агронома-бригадира,

с ... по 29.07.1986г. в должности бригадира,

с .... по ... в должности управляющего производственным участком ...,

с ... по ... в должности бригадира ГП ОПХ ....

Обязать УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) произвести перерасчет с повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 01.01.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2020 года.