Решение № 2-43/2020 2-43/2020~М-347/2019 М-347/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-43/2020

Решение

Именем Российской Федерации

7 февраля 2020 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего ПономаренкоО.В., при секретаре судебного заседания ГасановойМ.М., с участием представителя ответчика – адвоката ИсаевойУ.М., рассмотрев воткрытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-43/2020 по исковому заявлению начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное ордена Суворова дважды Краснознаменное командное училище имени генерала армии В.Ф.Маргелова» Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> ФИО6 о взыскании с бывшего военнослужащего указанного военного училища <данные изъяты> ФИО1 средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в период обучения,

установил:

начальник Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное ордена Суворова дважды Краснознаменное командное училище имени генерала армии В.Ф.Маргелова» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Училище) <данные изъяты> ФИО7 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскатьс ФИО1 в пользу Училища денежные средства в размере 131866 руб. всчёт возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военнуюи специальную подготовку впериод обучения.

В обоснование своих требований ФИО8 в исковом заявлении указал, что ФИО1 с 1 августа 2016г. был зачислен в списки личного состава Училища в качестве курсанта. Приказом начальника Училища от 1 сентября 2017г. с ним был заключен контакт о прохождении военной службы с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств в размере 79120руб. в год.На основании приказа начальникаУчилищаот 27 апреля 2018г. ответчик был отчислен из числа курсантов Училища в связи с несоблюдением условий контракта со стороны военнослужащего (по нежеланию учиться). На основании изложенногои в соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанностии военной службе» (далее – Закон) ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную (специальную) подготовку.

Представитель истца К., извещенная надлежащим образомо времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, что в силу требований ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения настоящего гражданского дела.

В связи с отсутствием сведений о местонахождении ответчика Л.К.СБ. к участию в гражданском судопроизводстве по данному делупо назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ был привлечен адвокат ИсаеваУ.М.

Таким образом, в соответствии со ст. 119 ГПК РФ не имеется препятствийдля рассмотрения данного иска без участия ответчика Л.К.СБ.

Представитель ответчика ИсаеваУ.М. возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме и просила суд взыскать с Л.К.СБ. денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, лишьс момента заключения им контракта о прохождении военной службы, то есть всего за 8 месяцев, а соответственно уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика.

Выслушав объяснения представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению последующим основаниям.

1августа 2016г. Л.К.СВ. зачислен курсантом на первый курс Училища по военной профессиональной образовательной программе среднего профессионального образования по военной специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», №.

1 сентября 2017г. Л.К.СВ. заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в Училище и пять лет военной службы послеего окончания, при этом он добровольно взял на себя обязательство возместить вслучаях, предусмотренных Законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 79120руб. в год.

Л.К.СВ. 12 апреля 2018г. обратился с рапортом к командованию Училища с просьбой об отчислении из числа курсантов в связи с несоблюдением условий контракта с его стороны (нежеланием учиться), указав в данном рапорте, что требования п.7 ст.35 Закона ему разъяснены и понятны.

24 апреля 2018г. ученый совет Училища на заседании принял решение ходатайствовать перед начальником Училища об отчислении Л.К.СБ. по несоблюдению условий контракта со стороны военнослужащего (по нежеланию обучаться), в связи с чем начальник Училища издал приказ от 27 апреля 2018г. №103, которым был расторгнут контракт о прохождении военной службы, ответчик отчислен из числа курсантов Училища по указанному основанию и с этой же даты переведен в распоряжение начальника Училища для дальнейшего прохождения военной службы по призыву.

Приказом начальника Училища от 15 июня 2018г. №143 Л.К.СВ. с указанной даты исключен из списков личного состава Училища.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими исследованнымив судебном заседании документами: индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении, в отношении Л.К.СБ.; выпискамииз приказов Министра обороны Российской Федерации от 29 июля 2016г. №490и начальника Училища от 1 августа 2016г. №1431 о зачислении ответчикана первый курс Училища; выпиской из приказа начальника Училища от 1 сентября 2017г. №1565 о заключении с ответчиком контракта о прохождении военной службы; копией контракта о прохождении военной службы в отношении Л.К.СБ. от 1 сентября 2017г.; копией рапорта Л.К.СБ. от 12 апреля 2018г., копией выписки из протокола заседания ученого совета Училищаот 24 апреля 2018г. №22 и выпиской из приказа начальника Училища от 27 апреля 2018г. №103 об отчислении ответчика из числа курсантов Училища; выпискойиз приказа начальника Училища от 15 июня 2018г. №143 об исключении Л.К.СБ. из списков личного состава Училища.

При принятии решения, а также обосновывая вывод об удовлетворении иска, суд руководствуется следующими нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Закона граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образованияза недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007г. №402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее – Методика).

Согласно пп. 6 и 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств, при расчете которого в качестве одногоиз показателей учитывается фиксированное значение данной суммы, состоящееиз стоимости износа основных средств и расхода материальных запасов, а также расходов на содержание преподавателей.

Пункт 2 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации предписывал Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, привести свои нормативные правовые актыв соответствие с данным Постановлением. На основании этого Министром обороны Российской Федерации был издан приказ от 8 августа 2008г. №434 «О мерахпо реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007г. №402», которым утверждены Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.

Из пункта 2 обозначенного приказа Министра обороны Российской Федерации следует, что статс-секретарю - заместителю Министра обороны Российской Федерации до 30 сентября 2008 года надлежало организовать разработку рекомендаций должностным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации по организации исчисления и обеспечению возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России, и утвердить их.

Данные рекомендации были разработаны и утверждены статс-секретарем - заместителем Министра обороны Российской Федерации в октябре 2008 года.

В силу п. 15 разработанных и утверждённых статс-секретарём – заместителем Министра обороны Российской Федерации рекомендаций на каждого поступившегов военно-учебное заведение гражданина заводится индивидуальная карта учёта средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина на период его обучения.

Таким образом, Законом предусмотрен специальный случай, с которым связано наступление гражданско-правовых последствий (возникновениеу гражданина обязанности по возмещению средств, затраченных на его военную или специальную подготовку) – отчисление из военного образовательного учреждения профессионального образования в связи с нежеланием обучаться, что имеет местопо настоящему гражданскому делу.

В соответствии с расчётом фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2016 году в Училище, утвержденным28 июня 2016г. командующим Воздушно-десантными войсками, фиксированное значение суммы обучения по военной специальности «Техническое обслуживаниеи ремонт автомобильного транспорта» (№) составляет 79120руб.в год на человека.

Учёт средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Л.К.СБ. в период обучения в военно-учебном заведении, подтверждается его индивидуальной картой.

Согласно справке-расчету начальника финансово-экономической службы Училища от 6 февраля 2019г. №84 и справке начальника отдела кадров Училища от 23 октября 2019г. №822/юс с Л.К.СБ. подлежат взысканию средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку,в размере 131866 руб., то есть за 1 год и 8 месяцев (20 полных месяцев) обучения (79120 руб. за один год обучения).

Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том,что заявленная сумма исковых требований обоснована и подтверждается представленными истцом доказательствами и полагает, что с Л.К.СБ. подлежат взысканию в пользу Училища денежные средства вразмере 131866 руб., затраченные на его военную и специальную подготовку в период обучения, в счёт возмещения средств федерального бюджета.

Довод представителя ответчика ИсаевойУ.М. о необходимости взысканияс Л.К.СБ. денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку, лишь с момента заключения им контракта о прохождении военной службы суд признает несостоятельным по следующим основаниям.

Закон установил обязанность, а Методика, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402, – порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Подпункт «а» п.7 данной Методики предусматривает, что при расчете текущего значения суммы подлежащих возмещению средств, в случае отчисления гражданина из военной образовательной организации, учитывается количество полных лет и месяцев обучения в военной образовательной организации. При этом количество полных месяцев первого года обучения следует исчислять со дня зачисления гражданина в военную образовательную организацию. Таким образом, в данном случае законодательство не ставит в зависимость дату заключения гражданином контракта о прохождении военной службы.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ и подп.1 п.1 ст.333.19 НКРФ суд присуждает взыскать с Л.К.СБ., не освобождённого от уплаты судебных расходов, государственную пошлину в размере 3837 руб. в доход (бюджет) муниципального образования Кировского внутригородского района г. Махачкалы.

В связи с отсутствием ответчика Л.К.СБ., место жительства которого неизвестно, и привлечением в связи с этим к участию в гражданском судопроизводстве в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика – адвоката ИсаевойУ.М. суд полагает необходимым согласно ч.3 ст.103 ГПКРФ возместить издержки, связанные с рассмотрением данного гражданского дела (расходы на оплату услуг представителя за два дня участия в гражданском судопроизводстве по назначению суда на сумму 1100 руб.), за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 103, 194-199 ГПК Российской Федерации, военный суд

решил:

исковое заявление начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное ордена Суворова дважды Краснознаменное командное училище имени генерала армии В.Ф.Маргелова» Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> ФИО9 о взыскании с бывшего военнослужащего указанного военного училища <данные изъяты> ФИО1 средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в период обучения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное ордена Суворова дважды Краснознаменное командное училище имени генерала армии В.Ф.Маргелова» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в размере 131866 (ста тридцати одной тысячи восьмисот шестидесяти шести) руб.

Взыскать с ФИО1 в доход (бюджет) Кировского внутригородского района г.Махачкалы в счет возмещения судебных расходовпо уплате государственной пошлины денежные средства в размере 3837 (трёх тысяч восьмисот тридцати семи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятияв окончательной форме.

Председательствующий О.В.Пономаренко