Решение № 2А-506/2023 2А-69/2024 2А-69/2024(2А-506/2023;)~М-469/2023 М-469/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2А-506/2023

Дело № 2а-69/2024 (2а-506/2023)

55RS0029-01-2023-000610-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 г. рп. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Носачевой Ю.В.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Полтавского района Омской области к администрации Вольновского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выдать муниципальным служащим удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полтавского района Омской области обратился с административным иском к администрации Вольновского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выдать муниципальным служащим удостоверения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Полтавского района в декабре 2023 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной службе в деятельности администрации Вольновского сельского поселения Полтавского муниципального района (далее – сельское поселение), по результатам которой установлено, что в администрации сельского поселения осуществляют трудовую деятельность 2 муниципальных служащих, которым не выдавались служебные удостоверения.

Просит признать незаконным бездействие администрации Вольновского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии мер по выдаче муниципальным служащим служебных удостоверений, обязать администрацию Вольновского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области выдать муниципальным служащим служебные удостоверения, не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Полтавского района Омской области Куроедова Е.А. административный иск поддержала по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика администрации Вольновского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области в судебном заседании не присутствовал, представил заявление, в котором с заявленными требованиями согласился.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Суд принимает как доказанные, обоснованные и достаточные для удовлетворения иска доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении, о наличии оснований для возложения на ответчиков обязанности устранить нарушения закона ввиду следующего.

Согласно с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ«О муниципальной службе в Российской Федерации» кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих.

На основании пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона № 25-ФЗ муниципальный служащий имеет право на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

Согласно частью 7 статьи 65 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом (его представителем) в месте осуществления деятельности контролируемого лица, контролируемому лицу (его представителю) инспектором, в том числе руководителем группы инспекторов, предъявляются служебное удостоверение, заверенная печатью бумажная копия либо решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, а также сообщается учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

Также, статьей 29 Закона Омской области «О муниципальной службе в Омской области» от 13.11.2007 № 68-03 установлено, что при поступлении на службу муниципальному служащему выдается служебное удостоверение установленного образца, которое является документом, удостоверяющим его личность и должностные полномочия.

Судом установлено, что прокуратурой Полтавского района в декабре 2023 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной службе в деятельности администрации Вольновского сельского поселения Полтавского муниципального района (далее – сельское поселение), по результатам которой установлено, что в администрации сельского поселения осуществляют трудовую деятельность 2 муниципальных служащих, которым не выдавались служебные удостоверения.

По данному факту прокуратурой района в адрес учреждения внесено представление, которое рассмотрено, однако до настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

Согласно статье 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3).

Разрешая заявленные исковые требования, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание позицию по делу административного ответчика, который признал исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные требования прокурора Полтавского района Омской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Полтавского района Омской области Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Вольновского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) выразившееся в непринятии мер по выдаче муниципальным служащим служебных удостоверений.

Обязать администрацию Вольновского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) выдать муниципальным служащим служебные удостоверения, не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Полтавский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.В. Носачева

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2024.