Решение № 2-446/2024 2-446/2024~М-545/2024 М-545/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2-446/2024

Дело №2-446/2024

55RS0039-01-2024-001570-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2024 года р.п. Шербакуль Омская область

Шербакульский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Дегтяренко О.В., при секретаре судебного заседания Хариной В.Н., с участием помощника прокурора Шербакульского района Омской области Мячиной А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шербакульского района Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>» Шербакульского муниципального района Омской области о возложении обязанности пройти обучение по оказанию первой медицинской помощи педагогов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шербакульского района Омской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исками к МБОУ «<данные изъяты>», просил обязать образовательное учреждение в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда организовать прохождение педагогическими работниками обучения по оказанию первой медицинской помощи. В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в МБОУ «<данные изъяты>» не все педагогические работники образовательного учреждения прошли обучение по оказанию первой медицинской помощи, что влечет нарушение прав и законных интересов обучающихся образовательной организации, противоречит принципам государственной власти в области обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

В судебном заседании помощник прокурора Шербакульского района Омской области Мячина А.Е. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика директор МБОУ «<данные изъяты>» ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска уведомлен в установленном законом порядке, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, уменьшить размер государственной пошлины.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательства, заслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 2, 3 ч. 6 ст. 28, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществить свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 41 Федерального закона от ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ в числе прочего охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Также в соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 названного закона к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в частности, при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, что предусмотрено ч. 7 ст. 28 указанного Закона.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также самим пострадавшим (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, первая помощь представляет собой комплекс простейших мероприятий, необходимых для сохранения здоровья и спасения жизни человека, перенесшего внезапное заболевание или травму, выполняемых до оказания медицинской помощи лицами, имеющими соответствующую подготовку.

Поэтому спасение пострадавшего в большинстве случаев зависит от того, насколько быстро и правильно будет оказана первая помощь.

В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 24.12.2021 №2464, которым утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью (пункт 32).

Согласно п. 33 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 правила обучения по охране труда и проверке знания требований охраны труда на обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников, в том числе работники, к компетенции которых нормативными правовыми актами по охране и труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим (подпункт «д»).

Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением №2, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи (п. 35 постановления Правительства №2464).

Продолжительность программы обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим составляет не менее 8 часов в случае организации самостоятельного процесса обучения по этому виду обучения. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим содержат практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий. Актуализация программы обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется в случаях, указанных в пунктах 50 и 51 настоящих Правил. Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года (п. 36 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 №2464).

Как установлено судом, прокуратурой района была проведена проверка в МБОУ «<данные изъяты>» соблюдения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья.

По результатам этой проверки выявлено, что в образовательной организации ответчика специальное обучение навыкам оказания первой медицинской помощи прошли не все педагогические работники.

Прокуратурой Шербакульского района в адрес директора «<данные изъяты>» 23.09.2024г. внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны труда.

Из ответа директора МБОУ «<данные изъяты>» от 26.09.2024 следует, что указанные в представлении нарушения нашли свое отражение, два педагога не прошли обучение по оказанию первой помощи.

Выявленные нарушения нарушают права, как учащихся, так и самих работников образовательного учреждения на охрану здоровья, обеспечение должной по своему уровню безопасности во время пребывания в учреждении, а также права и законные интересы других лиц, круг которых не определен.

На этом основании суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению путем возложения на ответчика обязанности организовать прохождение выше указанными педагогическими работниками обучения по оказанию первой медицинской помощи в соответствии с требованиями п. 35 Правил обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шербакульского района Омской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>» Шербакульского муниципального района Омской области организовать обучение по оказанию первой медицинской помощи двум педагогам образовательного учреждения: ФИО5, ФИО6, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» Шербакульского муниципального района Омской области государственную пошлину в бюджет Шербакульского района Омской области в размере 3000 рублей.

Возложить на МБОУ «<данные изъяты>» обязанность предоставить в суд и прокуратуру района сведения об исполнении решения суда в течение месяца со дня его исполнения.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Дегтяренко

Мотивированный текст решения изготовлен 31.10.2024 года.