Постановление № 5-567/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 5-567/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2017 года г. Щёкино Тульской области

Судья Щёкинского городского суда Тульской области Чекулаева Е.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ за вх. №, ДД.ММ.ГГГГ за вх. № в Управление Роспотребнадзора по Тульской области имело место обращение ФИО3 по факту осуществления деятельности организации торговли с нарушением требований действующего законодательства, выразившегося в несоболюдении условий хранения пищевой продукции, в несоответствии пищевой продукции нормируемым показателям. Конкретно, в первом обращении гражданин ФИО3 указал, что в магазинах «Пятерочка» на <адрес> покупал кальмары в сливочном соусе, их вкус показался ему странным, горьковатым, консистенция – вязкой; обратил внимание на том, что температура хранения товаров не соответствует условиям хранения, требуемой производителем; просил провести проверку магазинов на соответствие условий хранения в них пищевых продуктов; во втором обращении ФИО3 сообщал точные адреса магазинов (в том числе магазина, расположенного по адресу: г. Щёкино, <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Щёкинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах ФИО4 для решения вопроса о наличии в указанных данных события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в процессе которого следовало истребовать сведения, произвести обследование объекта, провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу.

В соответствии с определением данного должностного лица от той же даты у АО «ТД «Перекресток» (место нахождения юридического лица: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, магазин «Пятерочка»), были истребованы должностные инструкции, программа производственного контроля, документы, подтверждающие проведение производственного лабораторного контроля; товарно0сопроводительная документация на продукцию; документы, подтверждающие проведение метрологической поверки средств измерения.

В соответствии с протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленным тем же должностным лицом, в присутствии понятых и в присутствии гражданки ФИО1 как представителя АО «ТД «Перекресток», в магазине «Пятерочка» АО «ТД «Перекресток», расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 05 минут, на реализации, с соблюдением условий хранения, имелись, в том кальмары в майонезной заливке, производитель ООО «Два капитана» (товарно-сопроводительная документация на данную продукцию была предоставлена).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Щёкинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах ФИО4, в присутствии понятых, с участием ФИО1, специалиста – главного врача ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в городе Щёкино» ФИО5, был произведен отбор проб пищевых продуктов - пресервы из морепродуктов, кальмар в майонезной заливке, дата изготовления – ДД.ММ.ГГГГ, производитель ООО «<данные изъяты>» ((Россия, <адрес>), объем партии 14 упаковок по 150 г каждая, вес пробы – 0,3 кг)). О совершении данного процессуального действия был составлен соответствующий протокол.

Определением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Щёкинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза на предмет соответствия или несоответствия отобранной пробы пищевого продукта по микробиологическим показателям «Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденным Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299; производство экспертизы поручено эксперту ФИО5, который предупрежден об административной ответственности по ст. ст. 17.9, 19.26 КоАП РФ об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № (утвержденному главным врачом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г. Щёкино ФИО7 проба пищевого продукта, отобранного ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Пятерочка» АО «Торговый дом «Перекресток», расположенном по адресу: <адрес>, г. Щёкино, <адрес>, - пресервы из морепродуктов, кальмар в майонезной заливке, дата изготовления – ДД.ММ.ГГГГ, производитель ООО «<данные изъяты>» ((<адрес><адрес>), объем партии 14 упаковок по 150 г каждая, вес пробы – 0,3 кг)) по микробиологическим показателям не соответствует «Единым санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденным Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299», так как количество обнаруженных дрожжей превышает нормативные значения (1,9 х 10 в четвертой степени КОЕ/г при норме не более 100 КОЕ/г.).

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Щёкинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах ФИО4 по результатам административного расследования в отношении АО «ТД «Перекресток», директор магазина АО «ТД «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, так как при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ, в 16-00 час. материалов экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, представленных ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в городе Щёкино», проба (пресервы из морепродуктов, кальмар в майонезной заливке, дата изготовления – ДД.ММ.ГГГГ, производитель ООО «<данные изъяты>» ((<адрес>), объем партии 14 упаковок по 150 г каждая, вес пробы – 0,3 кг)) по микробиологическим показателям не соответствует требованиям, предписанным Гл. II Р.1 п. 3.7.3 ЕСТ № 299 «Единым санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» (утверждены Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299»), а именно: количество обнаруженных дрожжей превышает нормативные значения (1,9 х 10 в четвертой степени КОЕ/г при норме не более 100 КОЕ/г.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области - заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Щёкинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах ФИО4 просила положительно разрешить вопрос о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ как должностного лица.

ФИО1, привлекаемая к административной ответственности как должностное лицо – директор магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, Акционерного общества «Торговый дом «Перекресток», в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ не признала, указала, так же как и при составлении в отношении неё протокола об административном правонарушении, что вышеуказанный товар был получен со склада, условия хранения его в магазине соблюдались.

Выслушав вышеуказанных лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения ФИО1 как должностного лица к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Изложенное в протоколе об административном правонарушении объективно нашло свое подтверждение всеми имеющимися в деле доказательства, собранными в точном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Свое экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ (которому суд придает доказательственную силу, поскольку не доверять ему нет оснований) Главный врач филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г. Щёкино» ФИО5 разъяснил следующим образом.

Дрожжи, в соответствии с СанПиН 2.3.2.1078 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», являются микроорганизмами, которые вызывают порчу пищевых продуктов. Данный вид микроорганизмов нормируется в пищевых продуктах. Накопление микроорганизмов порчи (дрожжи) могло произойти в частности при нарушении условий хранения, транспортировки и реализации продукции.

В подтверждение своих доводов ФИО1, в судебном заседании представила декларацию изготовителя ООО «<данные изъяты>» о соответствии, в том числе пресервов «Кальмар в майонезной заливке» Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденным Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299; выписку из журнала регистрации температурно-влажностного режима в складских, торговых помещениях и холодильных шкафах возглавляемого ею магазина за август 2017 года, согласно которой, необходимый температурный режим соблюдается (для продукта – являющегося предметом административного правонарушения, температура хранения от минус 4 С° до плюс 5 С°); документы, подтверждающие соблюдение соответствующего температурного режима при транспортировке товара со склада до магазина.

Данные документы, по мнению ФИО1, подтверждают наличие в магазине должного контроля и истребование у поставщиков документов, подтверждающих качество товара. Однако они не опровергают установленного факта несоответствия продукции предусмотренным обязательным требованиям.

В соответствии с п. 2.7 должностной инструкции, директор торгового объекта торговой сети «Пятерочка» ФИО1 обязана обеспечить отсутствие в продаже некачественных товаров.

Поскольку такой обязанности ФИО1 не выполнила (испорченные ненормативным содержание дрожжей продукты (пресервы из морепродуктов, кальмар в майонезной заливке, дата изготовления – ДД.ММ.ГГГГ, производитель ООО «<данные изъяты>») были обнаружены на стадии их реализации в торговой сети – в магазине, директором которого является ФИО1), именно она является субъектом административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 КоАП Российской Федерации, при разбирательстве дела судьей не усмотрено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает совершение ФИО1 административного правонарушения впервые.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать директора торгового объекта Акционерного общества «Торговый дом «Перекресток» ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа: УФК по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области), ИНН <***>/ КПП 710701001, ОГРН <***>, л/с <***>, отделение Тула г. Тула, ОКТМО МО город Тула 70701000, БИК 047003001, КБК 14111601000016000140, р/с <***>.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щёкинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья: подпись