Решение № 2А-193/2018 2А-193/2018 ~ М-134/2018 М-134/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-193/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Зари А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Корабельниковой А.Е.,

с участием помощника прокурора города Донского Тульской области Епихиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Донскому Тульской области к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений

установил:

ОМВД России по г. Донскому Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, запрет выезда за пределы Тульской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 осужден 22.06.2011 года <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области по ч.3. ст.158, ч.1, ст.166 УК РФ на 2 года 8 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 присоединен приговор от 22.09.2010 года. Общий срок лишения свободы 3 года восемь месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 23.01.2015 года из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН <данные изъяты> по <данные изъяты> области. Согласно характеристики ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН <данные изъяты> по <данные изъяты> области характеризуется положительно. 08.06.2016 года решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив.

В ОМВД России по г. Донской Тульской области старшим инспектором по организации и осуществлению административного надзора с поднадзорным ФИО1 проводилась устная профилактическая беседа об установлении ему административных ограничениях прав, свобод и обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Он предупреждался о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения административного надзора и административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, также он предупреждался об уголовной ответственности по ч.1,2 ст.314.1 УК РФ.

25.07.2017 года решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 6.00 следующих суток; запрета посещать места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. После установления дополнительных ограничений ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Полагают, что в целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного лица, необходимо продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, запрет выезда за пределы Тульской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по г. Донскому Тульской области не явился, представил заявление с просьбой дело рассмотреть без участия представителя, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора города Донского, полагавшей заявленные административные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7, ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст. 12,8, и (или) ст.12,26 КоАП РФ.

В судебном заседании нашел подтверждение факт установления 08.06.2016 года решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области в отношении ФИО1 административного надзора, сроком на 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив, о чем в деле имеется копия решения суда.

Судом установлено, что 25.07.2017 года решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 6.00 следующих суток; запрета посещать места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что подтверждает копия решения суда.

Старшим инспектором по организации и осуществлению административного надзора с поднадзорного ФИО1 проводилась устная профилактическая беседа об установлении ему административных ограничениях прав, свобод и обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", о чем в деле имеются копии предупреждений от 27.07.2016 года, 02.01.2017 года, 01.01.2018 года с подписью поднадзорного ФИО1 о том, что предупреждения получены.

В материалах дела имеются справки от 17.01.2018 года, согласно которым ФИО1, на учете у врача психиатра-нарколога в ГУЗ «<данные изъяты> городская больница № <данные изъяты>» не состоит.

Согласно адресной справки от 25.01.2018 года, имеющейся в материалах дела ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: город <данные изъяты> мкр.<данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, д.<данные изъяты>, кв.<данные изъяты>

Также, согласно имеющейся в материалах дела копии заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которой установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации ОМВД России по г. Донскому, ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

В материалах дела имеется копия протокола об административных правонарушениях № <данные изъяты> от 01.11.2017 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24, КоАП РФ, № <данные изъяты> от 17.12.2017 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

По смыслу закона, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, поскольку административный ответчик два раза в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установления в отношении ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, запрет выезда за пределы Тульской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Суд считает, что дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденного новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по г.Донской Тульской области к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить в полном объеме.

Продлить поднадзорному ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженцу гор.<данные изъяты><данные изъяты> области, гражданину <данные изъяты>, срок административного надзора на 6 месяцев

Установить поднадзорному ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженцу гор.<данные изъяты><данные изъяты> области, гражданину <данные изъяты> дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, запрет выезда за пределы <данные изъяты> области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий