Решение № 2А-2647/2025 2А-2647/2025~М-2509/2025 М-2509/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2А-2647/2025

Дело (УИД) 70RS0001-01-2025-004735-46

№ 2а-2647/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.10.2025 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.,

при секретаре Новокрещеновой М.Е.,

помощник судьи Захарова А.И.,

с участием ст.помощника прокурора Кировского района г.Томска ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к Х. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось с административным иском к Х. об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что решением Асиновского городского суда /________/ от /________/ в отношении Х. установлен административной надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23.00 ч. до 06.00 ч.; запрещение выезжать за пределы муниципального образования /________/; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; в ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным ИЦ УМВД России по /________/ установлено, что Х. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: постановлением от /________/ /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.; постановлением от /________/ /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда /________/ от /________/ в отношении Х., не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ. На основании изложенного, с целью предупреждения совершения Х. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении Х. дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22 ч. до 06 ч.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик Х. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч. 1, ч. 4 ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от /________/ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от /________/ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором Советского районного суда г.Томска от /________/, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от /________/, Х. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного /________/ УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы; в соответствии с ч. 5 ст. 70 УК РФ условное осуждение по приговору Кировского районного суда г.Томска от /________/ отменено; на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кировского районного суда г.Томска от /________/, Томского районного суда /________/ от /________/, окончательно назначено Х. наказание в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из справки /________/ от /________/ следует, что Х. освобожден из исправительного учреждения /________/ по отбытии срока наказания по указанному приговору Советского районного суда г.Томска от /________/.

Решением Асиновского городского суда /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/ (/________/) постановлено установить Х. административный надзор на 8 лет – срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Томска от /________/ – за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчислять со дня постановки Х. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; на весь срок административного надзора установить Х. административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезжать за пределы муниципального образования /________/; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Указанным судебным актом установлено, что Х. является совершеннолетним лицом, и в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений. При указанных обстоятельствах Х. относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которым устанавливается административный надзор.

Как следует из справки ИЦ УМВД России по /________/, имеющейся в материалах настоящего административного дела, на основании решения Асиновского городского суда /________/ от /________/ Х. поставлен на учет в органе внутренних дел с /________/ по /________/.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/ /________/ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/ /________/ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, согласуется с отраженными в справке Информационного центра УМВД России по /________/ данными, что после установления решением Асиновского городского суда /________/ от /________/ Х. административного надзора и административных ограничений, последний привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Постановлением начальника ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ от /________/ /________/, вступившим в законную силу /________/, Х. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (/________/ при проверке сотрудниками полиции в период времени /________/ Х. по адресу проживания: /________/ не обнаружили), назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.

Постановлением начальника ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ от /________/ /________/, вступившим в законную силу /________/, Х. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (/________/ в /________/ установлено, что Х. не позднее /________/ /________/ не уведомил сотрудников ОМВД России по /________/ г.Томска о смене места жительства, с /________/ место жительства: /________/), назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно объяснениям от /________/, Х. указано, что при постановке на учет /________/ указано место жительства: /________/, хотя проживал по адресу: /________/; заявление на перемену места жительства написал /________/.

Таким образом, в течение года после установления решением Асиновского городского суда /________/ от /________/ административного надзора, Х. допустил нарушение установленного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, за что постановлениями /________/ от /________/, /________/ от /________/, вступившими в законную силу, неоднократно привлечен к административной ответственности.

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ Х. регистрации не имеет, проживает по адресу: /________/. Решением Асиновского городского суда /________/ от /________/ в отношении Х. установлен административный надзор; /________/ Х. судим приговором Советского районного суда г.Томска по /________/ УК РФ, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ; к административному надзору относится посредственно; на меры профилактического воздействия не реагирует, склонен к совершению административного правонарушения и уголовного преступления, с сотрудниками полиции груб, не вежлив; по месту жительства характеризуется отрицательно, замечен в общении с лицами ведущими антисоциальный образ жизни.

В соответствии с абз.3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22.03.2012 N 597-О-О; от 24.09.2012 N 1739-О; от 24.09.2012 N 1740-О; от 24.09.2012 N 1741-О; от 22.11.2012 N 2064-О) положения п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к Х. и дополнении административных ограничений, установленных решением Асиновского городского суда /________/ от /________/ запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к Х. удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда /________/ от /________/, в отношении Х., /________/ года рождения, уроженца /________/, запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

С учетом настоящего решения считать установленными в отношении Х. следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение выезжать за пределы муниципального образования /________/;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение 10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме принято /________/.