Решение № 2-457/2021 2-457/2021(2-4767/2020;)~М-5055/2020 2-4767/2020 М-5055/2020 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-457/2021

Дело № 2-457/2021

УИД: 42RS0009-01-2020-009859-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Гапанцовой А.А.

при секретаре Каменской А.В.,

помощник судьи Тараненко Ю.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

29 марта 2021 года

гражданское дело по иску Администрации Яйского муниципального округа к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Яйского муниципального округа обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка.

Требования мотивированы тем, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о том, что земельный участок, расположенный по адресу ..., с кадастровым номером: ###, общей площадью ..., предоставлялся в аренду, номер регистрации от **.**.**** ###. Данный земельный участок предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства.

**.**.**** между Администрацией Яйского муниципального округа и ООО «Интеграл-Т» был заключен договор о комплексном освоении территории ### на спорный земельный участок. Предметом указанного договора является комплексное освоение территории в целях жилищного строительства и строительства объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории. Застройщик не может приступить к работе, отмежевать данный земельный участок, так как на государственном кадастровом учете стоит земельный участок, расположенный по адресу ..., с кадастровым номером: ###, общей площадью ...

**.**.**** Администрация Яйского муниципального округа обратилась в Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области» с заявлением о снятии земельного участка по адресу ..., с кадастровым номером: ###, общей площадью ... с государственного кадастрового учета.

Из письма Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области» следует, что на данный земельный участок действие нормы пп.3 п. 181 Приказа Минэкономразвития России от **.**.**** ### не распространяются. Сведения о любых объектах недвижимости могут быть исключены из ЕГРН на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Администрация Яйского муниципального округа является номинальным правообладателем земельного участка, сформированного и поставленного на государственный кадастровый учет **.**.****, с присвоением кадастрового номера ###, расположенного по адресу ..., общей площадью ... относящегося к категории земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальный».

Администрация Яйского муниципального округа просит суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу ... с кадастровым номером: ###, общей площадью ...

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд письменные возражения на заявленные требования.

Представитель третьего лица ООО «Интеграл-Т» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, направил в суд письменный отзыв на заявленные требования, в котором указал на обоснованность исковых требований.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 11, 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, также возможно применение иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ от **.**.**** № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до **.**.****, далее - Закон № 221-ФЗ), орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона № 221-ФЗ особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В силу ч. 6 ст. 27 Закона № 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 того же Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в Государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в Государственном кадастре недвижимости законодательством не предусмотрены.

С **.**.**** отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от **.**.**** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Частью 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В силу п. 33 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что на основании Распоряжения ... Кемеровской области от **.**.**** ### ЛИЦО_1 в аренду был предоставлен земельный участок из земель – поселений с кадастровым ###, находящийся по адресу ..., за домом ### для использования в целях: личное подсобное хозяйство, общей площадью – ... сроком на ....

Из акта осмотра земельного участка ### от **.**.**** следует, что на территории, расположенной в границах ... – ..., в границах кварталов ###, ### по данным Единого государственного реестра недвижимости на государственном кадастровом учете стоят земельные участки, имеющие статус «ранее учтенные», права на которые до настоящего времени не зарегистрированы. К числу таких участков относится спорный земельный участок с кадастровым номером ###, расположенный по адресу ..., общей площадью ...., с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. В отношении указанного участка имеются зарегистрированные права, которые не актуальны. Участок с кадастровым номером ### не используется по назначению, на нем образовалась мусорная свалка, арендатор умер.

Постановлением Администрации Яйского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса от **.**.**** ### прекращено право аренды ### от **.**.**** ЛИЦО_1 на земельный участок с кадастровым номером ### в связи со смертью арендатора (свидетельство о смерти ### ###### ###, выдано Органом записи актов гражданского состояния (ЗАГС) ... Кемеровской области от **.**.****).

**.**.**** между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального округа (арендодателем) и ООО «Интеграл-Т» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка ###, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял во временное возмездное владение и пользование (аренду) земельный участок, площадью ...., расположенный по адресу ..., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый ###. Земельный участок предоставляется для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства и строительства объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории. Срок действия договора устанавливается с момента подписания его сторонами на 3 года.

**.**.**** произведена государственная регистрация договора аренды ### от **.**.****, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером ###, расположенный по адресу ..., общей площадью ... расположен внутри территории земельного участка, переданного для комплексного освоения.

**.**.**** Администрация Яйского муниципального округа обратилась с заявлением в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Кемеровской области –Кузбассу» о снятии с регистрационного учета земельного участка с кадастровым номером ###, расположенного по адресу ..., общей площадью ...

**.**.**** филиал «ФГБУ ФКП Росреестра по Кемеровской области –Кузбассу» в адрес Администрации Яйского муниципального округа направлено письмо, согласно которого в ЕГРН содержатся сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером ### предоставлялся в аренду, номер регистрации от **.**.**** ###. В отношении указанного земельного участка действие нормы пп. 3 п. 181 Приказа Минэкономразвития России от **.**.**** ### не распространяются. Сведения об объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером ### не может быть снят с кадастрового учета по заявлению Администрации Яйского муниципального округа, как правообладателя.

Системный анализ указанных нормативных положений позволяет сделать вывод о том, что отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора.

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ.

При этом отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота осуществления прав на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 70 федерального закона от **.**.**** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до **.**.****, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

На момент рассмотрения дела сведения о зарегистрированных правах и ограничениях отсутствуют, каких-либо прав, обременений в отношении спорного земельного участка не зарегистрировано, а право аренды ### от **.**.**** ЛИЦО_1 на земельный участок с кадастровым номером ### прекращено в связи со смертью арендатора.

Статьей 14 пункт 2 подпункт 5 Федерального закона от **.**.**** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что одним из оснований государственного кадастрового учета (постановка, изменение, снятие объекта недвижимости) является вступивший в законную силу судебный акт.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в отношении спорного земельного участка отсутствует спор о праве и внесение сведений о спорном объекте в государственный реестр недвижимости нарушает права и законные интересы истца Администрации Яйского муниципального округа, а также права третьих лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Оценивая изложенное в совокупности, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Яйского муниципального округа к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ###, общей площадью ... расположенный по адресу: ....

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 02.04.2021 года.

Судья Гапанцова А.А.