Решение № 2А-983/2019 2А-983/2019~М-279/2019 М-279/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2А-983/2019

Дело №2а-983/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснодар 19 марта 2019 года

Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре Логвиненко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации и об установлении должнику ограничения на право использовать специальное право на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к Канц Б.В. в котором просит ограничить в пользовании должника Канц Б.В. специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД, установить временное ограничение на выезд из РФ Канц Б.В. до исполнения обязательств по указанному исполнительному производству.

В обоснование требований административный истец указал, что в межрайонном отделе судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании исполнительных документов о взыскании штрафов в отношениидолжника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на общую сумму 33000 рублей. В постановлениях о возбуждении исполнительных производств должникуКанц Б.В. установленсрок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительных документах. Однако должник вустановленныйзаконом срок требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнил, сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения пользования специальным правом, судебному приставу-исполнителю не представил. До настоящего времени задолженность по исполнительному производству не погашена, что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик Канц Б.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, возражений на исковое заявление не представил, в связи с чем суд, исходя из положений ч.2 ст.289КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ч.2 ст.27КонституцииРФгарантируется право каждого свободновыезжатьза пределыРоссийскойФедерации, которое в соответствии с ч.3 ст. 55 КонституцииРФможет бытьограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядкевыездаизРоссийскойФедерации и въезда вРоссийскую Федерацию» гражданинРоссийскойФедерации не может бытьограниченв правенавыездизРоссийскойФедерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Из разъяснений, содержащихся в п.46 Постановления Пленума Верховного СудаРоссийскойФедерации №50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производств», следует, что в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органоввременноеограничениенавыезддолжникаизРоссийскойФедерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо)устанавливаетсясудом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что 30.11.2018 года судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании исполнительных документов о взыскании штрафов в отношениидолжника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на общую сумму 33 000 рублей.

Административным истцом представлены реестры почтовых отправлений, из которых следует, что Канц Б.В. направлялись копии постановлений о возбуждении исполнительных производств простыми письмами, однако вустановленныесрокидолжникКанц Б.В. не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах. Таким образом, Канц Б.В. имеет задолженность по штрафам за нарушение Правил дорожного движения в общей сумме33 000 рублей.

Статьей67Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление овременномограничениинавыезд должника изРФ при неисполнениидолжником- гражданином илидолжником, являющимся индивидуальным предпринимателем, вустановленныйдля добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнениядолжником- гражданином илидолжником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление овременномограничении на выезддолжника из РоссийскойФедерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением обустановлении для должника временногоограничениянавыездизРоссийскойФедерации с соблюдением правил,установленныхчастями 1 и 2 настоящей статьи.

Из разъяснений, данных в п.п. 47, 49 Постановления Пленума Верховного СудаРФот 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что согласно ст.67 Закона об исполнительном производствевременноеограничениена выезд из Российской Федерации можетустанавливатьсяв отношении граждан, которые являютсядолжникамив исполнительном производстве.

В случаях, когда в соответствии со ст.67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением обустановлениивременного ограничениянавыезд должникаизРоссийскойФедерации, срок действия такоговременного ограниченияпо общему правилуустанавливаетсясудом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленныхдлядолжникаограничений,и в том случае, когдавременное ограничение на выезддолжникаиз Российской Федерации было установлено судом (ч.1 ст.44, ч.4 ст.47 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 2 ст.67.1ФЗ « Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Из ч. 3 ст. 67.1 указанного закона следует, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Учитывая, что исполнительные производства, о возбуждении которых административному ответчику должно быть известно, до настоящего времени не окончены, задолженность по уплате административных штрафов не погашена, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств в соответствии со ст.84КАС РФ, посколькувременное ограничениевыездаза пределыРоссийскойФедерации иограничениеправа управления транспортными средствами является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим вустановленныйсрок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доказательств надлежащего исполнения своих обязательств по уплате административных штрафов, в соответствии со ст.62КАСРФ, административным ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю – удовлетворить.

Установить ФИО1, <данные изъяты> временные ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Установить ФИО1, <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Копию постановления направить в УГИБДД по Краснодарскому краю для исполнения в части временного ограничения Канц Б.В. в пользовании специальным правом на управление транспортными средствами, а в Управление МВД России по Краснодарскому краю по вопросам миграции – для исполнения в части установления временного ограничения Канц Б.В. на выезд за пределы Российской Федерации, а Канц Б.В. – для сведения, исполнения и соблюдения установленных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено 19 марта 2019 года.