Постановление № 5-437/2023 от 28 июня 2023 г. по делу № 5-437/2023

Дело <№ обезличен>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки 28 июня 2023 года

Судья Химкинского городского суда ФИО2 Чиханова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении: ООО «Профимпорт» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Профимпорт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Извещенный надлежащим образом о дне рассмотрения дела представитель ООО «Профимпорт» в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно положениям пунктов 1, 2 и 3 статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в частности: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Пунктом 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что декларанту предоставлено право осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции (подпункт 1), привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах (подпункт 6).

При этом в силу пункта 2 указанной статьи декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров (подпункт 1); представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (подпункт 2); предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным кодексом, либо по требованию таможенного органа (подпункт 3).

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

<дата> на склад временного хранения (далее – СВХ) общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «ТЛЦ "ФИО7"», находящегося в зоне деятельности Ленинградского таможенного поста ФИО2 таможни в адрес получателя ООО «Профимпорт» (630052, <адрес>, <адрес>, <№ обезличен>), по транспортным и коммерческим документам: ТД <№ обезличен>, ж/д накладная <№ обезличен> от <дата> г., инвойс № ZD-268/22 от <дата> г., в контейнере с регистрационным номером <№ обезличен> поступил товар, согласно товаросопроводительным документам – запчасти для автомобилей, общей стоимостью 37528.04 USD, 633 грузовых мест, общим весом брутто – 5704.66 кг.

<дата> ООО «Профимпорт» подало в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) декларацию на товары (далее – ДТ), поступившие по ТД № 10718020/190822/0037758, ж/д накладная <№ обезличен> от <дата> г., инвойс <№ обезличен> от <дата> г., которая была зарегистрирована под номером <№ обезличен>.

<дата> на основании ПР <№ обезличен> по поручению на таможенный досмотр <№ обезличен> проведен таможенный досмотр товарной партии (Акт таможенного досмотра № <№ обезличен> в результате которого были обнаружены товары, не заявленные к таможенному оформлению, информация о которых в ДТ <№ обезличен> отсутствует, а именно:

- болт головки блока цилиндров, товарный ФИО4 «SAT», артикул ST-117-0003 - 45 шт.;

- болт головки блока цилиндров, товарный ФИО4 «SAT», артикул ST-117-0033-135 шт.;

- болт головки блока цилиндров, товарный ФИО4 «SAT», артикул ST-117-0071 - 27 шт.;

- болт головки блока цилиндров, товарный ФИО4 «SAT», артикул ST-117-0084 -15 шт.;

- болт головки блока цилиндров, товарный ФИО4 «SAT», артикул ST-117-0089 - 54 шт. Общий вес брутто/нетто 22,475 кг.

В соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств членов, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары через таможенную границу РФ, либо таможенным брокером. Декларант обязан произвести декларирование товаров и транспортных средств, в соответствии с порядком предусмотренным Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указать основные сведения о наименовании товаров, количестве, и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса Таможенного Евразийского Экономического Союза (далее – ТК EЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ЕЭС.

Согласно ст. 106 ТК ЕЭС в декларации на товары указываются сведения, в том числе количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения. Заявление недостоверных сведений о товарах влечет за собой ответственность для декларанта в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

Таким образом, в действиях таможенного представителя ООО «Профимпорт» установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товара подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<дата> ГГТИ Сходненского таможенного поста МОТ (рабочая группа) ФИО5 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Профимпорт» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

<дата> в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят согласно протоколу об изъятия вещей и документов и передан на ответственное хранение ООО «ТЛЦ ФИО7» (141870, МО, <адрес>, <адрес>, г.п. Икша, вл. 112, стр. 1, лит. Б).

Согласно ответу генерального директора ООО "Профимпорт" ФИО6 следует, что сделка купли продажи товарной партии осуществилась в рамках контракта <№ обезличен> от <дата> на основании заказа покупателя от <дата>. Продавцом направлен прайс-лист с ценовым предложением в разрезе артикульных номеров. После согласования деталей поставки стороны заключили доп. соглашение к контракту – спецификация № ZD-268/22 от <дата> в соответствии с которой продавец обязан поставить, а покупатель оплатить и принять товар в ассортименте и по цене, перечисленных в данной спецификации. Товар, заявленный в <№ обезличен> перемещался через таможенную границу ЕАЭС и прибыл в зону деятельности Ленинградского таможенного поста ФИО2 таможни на <данные изъяты> на основании документов: <№ обезличен> от <дата>; Контракт <№ обезличен> от <дата>; Инвойс <№ обезличен> от <дата>; Упаковочный лист <№ обезличен> от <дата>; Спецификация <№ обезличен> от <дата>.

Заполнение и подача ДТ № 10620010/290822/3157781 были поручены специалисту по таможенному оформлению ФИО1, действующего на основании доверенности <№ обезличен> от 20.01.2022г., декларация была заполнена на основании следующих документов: Контракт<№ обезличен> от <дата>; Инвойс <№ обезличен> от <дата>; Упаковочный лист <№ обезличен> от <дата>; Спецификация № ZD-268/22 от <дата>; ЖДН <№ обезличен> от <дата>; Заказ от <дата>; Прайс лист от <дата>. Проводилась сверка сведений, содержащихся в коммерческих и транспортных документах, а также сведений о товаре при принятии его на СВХ, предоставленных по средствам электронной почты с СВХ ООО «ТЛЦ ФИО7». Дополнительные сведения о товаре ООО «Профимпорт» не запрашивались. Сведения о наименовании, назначении товара, стоимости и количестве, необходимые для таможенного оформления, содержатся в товаросопроводительных документах. Сотрудникам ООО «Профимпорт» известно о действующем законодательстве в частности ст. ст. 104, 105, 106, ТК ЕАЭС, а также о прочей нормативной документации, в соответствии с которой товары подлежат таможенному декларированию. Перед подачей ДТ <№ обезличен> операции с товаром не проводились. В связи с тем, что не было необходимости в получении дополнительных сведений о товаре. Все необходимые сведения о товаре были предоставлены продавцом. Проведение предварительных операций без достаточных оснований на каждую товарную партию (порядка 100 контейнеров в месяц) повлекло бы к значительному увеличению простоя груза на СВХ и росту издержек за хранение и пользование контейнерами. Для выполнения обязанности по декларированию товара сотрудники ООО «Профимпорт» тщательно сверяют данные о товаре в документах, предшествующих оформлении сделки (заказ, прайс лист) и товаросопроводительных документов. Также отправитель присылает фото отчет о загрузке товарной партии, в которой можно визуально оценить упаковку, загрузку и характер товара в направляемой товарной партии. Сотрудникам ООО «Профимпорт» известно об ответственности предусмотренной частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ. ООО «Профимпорт» известно о наличии расхождении в сведениях в акте таможенного досмотра и заявленных в ДТ <№ обезличен>. Данные расхождения возникли в связи с тем, что количество товара, указанное в товаросопроводительных документах: БОЛТЫ ГОЛОВКИ БЛОКА ЦИЛИНДРОВ, ТОВАРНЫЙ ФИО4 «SAT», Артикул <№ обезличен>, 5 ШТ; БОЛТЫ ГОЛОВКИ БЛОКА ЦИЛИНДРОВ, ТОВАРНЫЙ ФИО4 «SAT», Артикул <№ обезличен>, 15 ШТ.; БОЛТЫ ГОЛОВКИ БЛОКА ЦИЛИНДРОВ, ТОВАРНЫЙ ФИО4 «SAT», Артикул <№ обезличен>, 3 ШТ.; БОЛТЫ ГОЛОВКИ БЛОКА ЦИЛИНДРОВ, ТОВАРНЫЙ ФИО4 «SAT», Артикул <№ обезличен>, 3 ШТ.; БОЛТЫ ГОЛОВКИ БЛОКА ЦИЛИНДРОВ, ТОВАРНЫЙ ФИО4 «SAT», Артикул <№ обезличен>, 6 ШТ, исчисляется в комплектах, что подтверждается общей упаковкой и наличием на общей упаковке маркировке с артикулом и товарным ФИО4. Кроме того, полный объем сведений в декларации подтверждается данными о весовых характеристиках указанного товара зафиксированного в акте досмотра. Вес в декларации соответствует весу общего комплекта. В связи с чем из-за изъятия части товара общий вес товарной партии на СВХ не соответствовал выявленному весу при таможенном досмотре, СВХ не мог оформит корректную ДО-2 для выдачи товара, о чем ООО «Профимпорт» писал в письме на имя ФИО2 ФИО2 таможни ФИО3 вх. таможни от <дата><№ обезличен>. Факт отсутствия в описании товара указания на комплектность не влияет на фактически уплачиваемую за товар цену. Так как цена в Спецификации № ZD-268/22 от <дата> и Инвойсе № ZD-<№ обезличен> от <дата>, указана за каждый комплект, что подтверждается наличием общей упаковки и указанием весовых данных за комплект, и, соответственно, не несет экономического ущерба в виде неуплаты таможенных платежей. Требование статей <№ обезличен> ТК ЕАЭС сотрудникам ООО «Профимпорт» известно. Об ответственности за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования сотрудникам ООО «Профимпорт» известно. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ, ООО «Профимпорт» не признает. Так как количественные характеристики по каждому товару заявлены в полном объеме в разрезе артикульных номеров (комплектов), исходя из стоимости которых исчислялись таможенные платежи, что подтверждается весовыми характеристиками и общей индивидуальной упаковкой с единой маркировкой на каждом комплекте. Факт неполного указания сведений в ДТ в части описания комплектности товара в гр. 31 не влияет на размер уплачиваемых платежей, что также не является составом административного правонарушения, предусмотренного частями 2, 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

В ходе административного расследования в качестве свидетеля по делу об АП опрошен ГГТИ Сходненского таможенного поста МОТ (рабочая группа) ФИО5, который подтвердил обстоятельства, на основании которых возбуждено дело об АП.

В ходе административного расследования через программное обеспечение КПС «Правоохрана» получена справочная информация об открытых ООО «Профимпорт» расчетных счетах в банках, а также получена справочная информация о движимом имуществе ООО «Профимпорт».

Вынесено определение о назначении товароведческой (оценочной) экспертизы товара, явившегося предметом административного правонарушения. Указанное определение направлено в Экспертно-Криминалистическую службу г. Москвы Центрального Экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее – ЭКС г. Москвы ЦЭКТУ ФТС РФ). Согласно заключению эксперта № <№ обезличен>, рыночная стоимость незадекларированного товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на <дата> составляла 35553 (тридцать пять тысяч пятьсот пятьдесят три) рубля 00 копеек.

Вина ООО «Профимпорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается представленными письменными доказательствами:

- протоколом изъятия вещей и документов;

- декларацией на товары;

-заключением эксперта и другими материалами.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Профимпорт» составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Таможенный орган обоснованно определил, что вывозимый ООО «Профимпорт» товар подлежал обязательному письменному декларированию в соответствии с Главой 37 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, что ООО «Профимпорт» выполнено не было.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Профимпорт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных (ст. 24.5), а также смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из обстоятельств совершения правонарушения, учитывая характер совершенного ООО «Технопласт» административного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу наказания в виде административного штрафа без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О ВИ Л:

ООО «Технопласт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? от размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 17776 (семнадцать тысяч семьсот семьдесят шесть) руб. 50 коп., без конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый по протоколу от <дата>, хранящийся в ФИО2 таможне – возвратить законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в ФИО2 ФИО2 через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Чиханова