Решение № 2А-1738/2020 2А-1738/2020~М-1390/2020 М-1390/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-1738/2020

75RS0023-01-2020-002284-14


Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

02 октября 2020 года <...>

Черновский районный суд г.Читы

в составе судьи Малаховой Е.А.,

при секретаре Лебедевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к Черновскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с данными требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства дела.

15.01.2019 в Черновский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю (далее Черновский РОСП) истцом предъявлен исполнительный документ № 2-5062/2018, выданный 29.10.2018 мировым судьей судебного участка № 11 Черновского судебного района г. Читы о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

06.02.2019 Черновским РОСП возбуждено исполнительное производство. Исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2

Полагает, что действиями судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП нарушаются законные интересы истца, а именно судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП не принимаются меры направленные на исполнение требований исполнительного документа, в адрес взыскателя (истца) не поступают никакие процессуальные документы, уведомления, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

С момента возбуждения исполнительного производства не вынесено постановление о временном ограничении права на выезд должника, не проведена проверка имущественного положения должника, акт проверки имущества в адрес взыскателя не направлялся, не вынесено постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у него объяснений по факту неисполнения им судебного решения.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, выразившееся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 06.02.2019 по 26.06.2020;

-в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с 06.02.2019 по 26.06.2020;

-в несвоевременном направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 06.02.2019 по 26.06.2020.

Административный истец АО «ОТП Банк» просили рассмотреть дело в их отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик УФССП России по Забайкальскому краю, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик Черновский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю в лице его представителя ФИО3, иск не признал, по основаниям, изложенных в возражениях на иск.

Заинтересованное лицо ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Исследовав материалы, заслушав, лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов исполнительного производства № 6867/19/75035-ИП, 06.02.2019 судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 6867/19/75035-ИП на основании судебного приказа № 2-5062/18 от 04.12.2018, выданного судебным участком № 11 Черновского судебного района г. Читы, предметом исполнения является взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 24 371,44 рублей с должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Данное постановление направлено в адрес АО «ОТП Банк» -14.02.2019, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 17 от 12.02.2019.

13.03.2019 судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО1, в связи с неисполнением в добровольном порядке исполнительного документа.

В целях исполнения, содержащихся в исполнительном документе требований, судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП запрошены сведения о наличии движимого и недвижимого имущества принадлежащего должнику на праве собственности; запрошены сведения в банках о наличии открытых счетов, принадлежащих должнику и о наличии на них денежных средств.

У ФИО1 не имеется в собственности движимого или недвижимого имущества, есть открытые счета в банках.

25.02.2018 судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Взыскание не произведено в связи с отсутствием денежных средств на счетах в ПАО КБ «Восточный».

08.11.2019 судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Взыскание не произведено в связи с отсутствием денежных средств на счетах в ПАО «Сбербанк России».

11.11.2019 судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Взыскание не произведено в связи с отсутствием денежных средств на счетах в ПАО «Почта Банк».

18.11.2019 судебным приставом-исполнителем совершен выезд по месту жительства должника по адресу: <адрес>, что подтверждается актом исполнительских действий, в котором указано, что по данному адресу дверь никто не открыл, судебным приставом-исполнителем оставлено извещение о необходимости явки на прием в Черновский РОСП.

20.02.2020 судебным приставом-исполнителем совершен выезд по месту жительства должника по адресу: <адрес>, что подтверждается актом исполнительских действий, в котором указано, что по данному адресу дверь никто не открыл, судебным приставом-исполнителем оставлено извещение о необходимости явки на прием в Черновский РОСП.

08.06.2020 судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

Статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи, с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В соответствии со статьей 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Истечение установленного двухмесячного срока для исполнения судебного решения не нарушает права заявителя и не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным и по своей правовой природе носит организационный характер. Установление указанного срока не влечет за собой неправомерности исполнительных действий, совершенных за его пределами.

Одним из доводов административного истца, исходя из изложенных им административных исковых требований является то, что административный ответчик не направил в срок процессуальные документы, однако в адрес АО «ОТП Банк» процессуальные документы направлялись, как посредством Почты России, так и посредством электронной почты, о чем свидетельствуют материалы дела, также для получения информации взыскатель мог воспользоваться сервисом «Личный кабинет стороны исполнительного производства», расположенном на официальном сайте УФССП России по Забайкальскому краю.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат отклонению, поскольку судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП в период с 06.02.2019 по 26.06.2020 принимались меры по проверке имущества должника, также в указанный период было вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ, не направление в указанный срок всех процессуальных документов в адрес истца не является существенным нарушением прав взыскателя.

В силу требований части 2 статьи 227 КАС РФ для признания судом незаконными оспариваемого решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

Совокупность указанных условий по данному делу судом не установлена.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к Черновскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, о признании незаконным действий Черновского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 06.02.2019 по 26.06.2020; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства или регистрации должника за период с 06.02.2019 по 26.06.2020; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 06.02.2019 по 26.06.2020; отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой в коллегию по административным делам суд путем подачи апелляционной жалобы в течении одного месяца с момента вынесения его в окончательной форме.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Малахова Е.А.