Постановление № 5-69/2023 от 15 ноября 2023 г. по делу № 5-69/2023

Дело № 5-69/2023

УИД 22RS0007-01-2023-000437-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Белокуриха 16 ноября 2023 года

Судья Белокурихинского городского суда Алтайского края Белоногов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

03.10.2023 около 15 часов 00 минут ФИО1 находясь в павильоне № 12 ярмарки «Дары Алтая» по адресу: <...> осуществила реализацию за 250 рублей одной бутылки объемом 1 литр спиртосодержащей жидкости, а также осуществляла публичную оферту по вышеуказанному адресу одной бутылки объемом 1 литр спиртосодержащей жидкости, с содержанием этилового спирта согласно заключения эксперта № 1758 от 25.10.2023 – 12% об., за 250 рублей, свободная реализация которых, запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ.

01.11.2023 старшим инспектором по исполнению административного законодательства Межмуниципального отдела МВД России «Белокурихинский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания телефонограммой от 10.11.2023, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере торговли, а также монополистическая деятельность государства по торговле отдельными видами товаров, свободы рыночных отношений, единство экономического пространства. Предметом посягательства являются права и законные интересы государства и его монополия в этой сфере, безопасность жизни и здоровья граждан.

Санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Свободная реализация алкогольной продукции в Российской Федерации ограничена Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи предоставляется организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Лица, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе осуществлять оборот алкогольной продукции, осуществляют оборот (в том числе розничную продажу) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, только после регистрации этих лиц в соответствии с правилами маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом (ст. 26 этого же Федерального закона).

Из содержания пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, 03.10.2023 около 15 часов 00 минут ФИО1 в павильоне № 12 ярмарки «Дары Алтая» по адресу: <...> осуществляла незаконную продажу спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена или ограничена законодательством, находящейся в двух бутылках объемом 1 литр каждая. В соответствии с заключением эксперта № 1758 от 25.10.2023, в жидкости, содержащейся в бутылке, изъятой у БДТ, приобретенной им у ФИО1, содержание этилового спирта определить не представилось возможным в связи с малым количеством представленной жидкости (пакет № 1); в жидкости, содержащейся в бутылке, изъятой у ФИО1, которую она выставила на прилавок в месте продажи, демонстрируя покупателям и предоставляя им сведения о данном товаре (публичная оферта), содержание этилового спирта составило – 12% об.

Данное обстоятельство ФИО1 не оспаривается.

Совершение ФИО1 незаконной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 22 № 073708/507 от 01.11.2023, в котором ФИО1 собственноручно внесена запись о признании своей вины и согласии с протоколом (л.д. 1);

- рапортами от 03.10.2023 сотрудников полиции: оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «Белокурихинский» ПАВ и оперуполномоченного ГЭБиПК ГНН, о выявленном факте реализации спиртосодержащей жидкости домашней выработки в павильоне № 12 на ярмарке «Дары Алтая» (л.д. 3, 4-5);

- письменным объяснением свидетеля БДТ (л.д. 6);

- письменным объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 (л.д. 11);

- протоколами изъятия у БДТ и ФИО1 от 03.10.2023 двух пластиковых бутылок объемом по одному литру каждая с содержащейся в них жидкостью коричневого цвета (л.д. 10, 12);

- заключением эксперта № 1758 от 25.10.2023, в соответствии с которым, жидкость в бутылке, представленной на исследование в пакете № 1 является спиртосодержащей, содержание этилового спирта определить не представляется возможным в связи с малым количеством представленной жидкости (объем жидкости 80 мл.); жидкость в бутылке, представленной на исследование в пакете № 2 (объем жидкости 840 мл.), является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта – 12%, об (л.д. 17-18).

Таким образом, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Поскольку ФИО1 осуществляла розничную продажу произведенной в домашних условиях продукции содержащей этиловый спирт, указанная продукция находилась в незаконном обороте и была изъята административным органом в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, конфискация как административное наказание в данном случае не может быть применена, изъятая спиртосодержащая продукция в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ подлежит уничтожению в установленном порядке.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает полное признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, общественную опасность содеянного, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: МО МВД России «Белокурихинский» по Алтайскому краю, ИНН <***>, КПП 220301001, расчетный счет <***>, Банк получателя: отделение Барнаул Банка России// УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, КБК 18811601141019002140, БИК 010173001, ОКТМО 01704000, УИН 18880422230870737081.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить в Белокурихинский городской суд по адресу: <...>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение штрафа, в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Изъятую согласно протоколам от 03 октября 2023 года спиртосодержащую продукцию в двух пластиковых бутылках объемом по одному литру каждая, хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД РФ «Белокурихинский» уничтожить в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы в Белокурихинский городской суд.

Судья В.В. Белоногов