Решение № 2А-1513/2018 2А-1513/2018~М-166/2018 М-166/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-1513/2018

Дело № 2а-1513/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 07 февраля 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

судьи Цветковой Л.Ю.,

при секретаре Сыроежиной К.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области к учредителю радиопрограммы «ОРИОН», редакции радиопрограммы «ОРИОН» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации «ОРИОН» недействительным,

установил:

административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области (далее – Управление Роскомнадзора по Вологодской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, мотивируя тем, что 01.01.1970 зарегистрировано средство массовой информации радиопрограмма «ОРИОН» №, учредителем которой является ООО творческо- производственный центр «ДИНАТРОН». Статус данного СМИ является действующим. В ходе проведения мониторинга за период с января 2016 г по настоящее время факт выхода в свет радиопрограммы «ОРИОН» не выявлено. В целях получения подтверждения указанного факта, Управлением Роскомнадзора по Вологодской области сделан запрос от 21.09.2017 № в филиал ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» о предоставлении информации. Письмо филиала ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» № от 02.10.2017 содержит сведение о том, что обязательные экземпляры СМИ «ОРИОН» в ВГТРК на ответственное хранение не поступали. Согласно письмам ООО «СГМедиа» от 07.11.2017 №, ООО «ТВ- Трансмит» от 07.11.2017 № трансляция радиопрограммы «ОРИОН» в эфире радиоканалов: «Комсомольская Правда- Вологда», «Радио- Трансмит» не осуществлялась. В сети Интернет содержится информация о радиопрограмме справочного характера. Копия устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не представлена. СМИ «ОРИОН» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации «ОРИОН» №, выданное 01.01.1970.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание административные ответчики не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не проинформировали.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Из материалов дела следует, что 01.01.1970 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ «ОРИОН» №, учредителем которого является: ООО Творческо- производственный центр «ДИНАТРОН». Территория распространения – Вологодская область. Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области" (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 N 53, на Управление Роскомнадзора по Вологодской области возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно положениям статьи 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон от 27.12.1991 № 2124-1) редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим законом.

Учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции средств массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В статье 15 Закона от 27.12.1991 № 2124-1 указано, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу положений статьи 20 Закона от 27.12.1991 № 2124-1 копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» установлено, что производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Из положений пункта 3 статьи 15 Закона от 27.12.1991 № 2124-1 следует, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Судом установлено, что в ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с января 2016 года до настоящего времени не выявлен факт выхода в свет радиопрограммы «ОРИОН». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ «ОРИОН» № от 15.11.2017.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «ОРИОН» №, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 01 января 1970 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Цветкова

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2018 года.