Решение № 2А-157/2018 2А-157/2018~М-181/2018 М-181/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-157/2018

решение

Именем Российской Федерации

7 сентября 2018 г. г. Пятигорск

Пятигорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Федоренко В.Ю., при секретаре судебного заседания Дзюбенко Т.И., с участием представителя административных ответчиков майора юстиции ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело № 2а-№/2018 по заявлению <данные изъяты> в отставке ФИО4 об оспаривании действий командира и председателя жилищной комиссии войсковой части №, связанных с исключением дочери заявителя из состава семьи нуждающейся в жилом помещении,

установил:

Рушниченко обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что 21 мая 2018 г. жилищная комиссия войсковой части № приняла решение (протокол № №), утвержденное в тот же день командиром данной воинской части об исключении из состава семьи истца ее дочери ФИО1 <данные изъяты> г.р., в связи с тем, что она достигла 18 летнего возраста и не обучается в образовательных организациях по очной форме обучения. При этом, истец осталась состоять на учете лиц, нуждающихся в получении и улучшении жилищных условий для постоянного проживания с составом семьи 2 человека (она, ее сын ФИО2 <данные изъяты> г.р.).

Полагая, что вышеуказанными действиями командира и жилищной комиссии войсковой части № нарушены ее права, Рушниченко просила суд признать незаконным и отменить вышеуказанное решение воинских должностных лиц, изложенное в протоколе от 21 мая 2018 г. № № в части исключения из ее состава семьи, как нуждающегося в жилом помещении, ее дочери.

Истец Рушниченко, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыла, ходатайствовав о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель командира и жилищной комиссии войсковой части № – ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, пояснив при этом, что жилищная комиссия законно исключила из состава семьи истца ее дочь ФИО1 <данные изъяты> г.р., поскольку она достигла возраста 18 лет и не обучается в образовательных организациях по очной форме обучения, и согласно ч. 5 ст. 2 и ст. 5 Федерального закона «О статусе военнослужащих», перестала входить в круг лиц, относящихся к членам семьи истца.

Выслушав объяснения представителя ответчиков, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в суде и подтверждается материалами жилищного дела, Рушниченко ранее жильем не обеспечивалась, ее выслуга лет в календарном исчислении составляет более 20-ти лет, и она проживает на основании договора поднайма жилого помещения по адресу <адрес> совместно с дочерью ФИО1 <данные изъяты> г.р. и сыном ФИО2 <данные изъяты> г.р. При этом Рушниченко и ее члены семьи зарегистрированы по адресу воинской части <адрес> и не имеют в собственности жилых помещений. Решением жилищной комиссии войсковой части № от 11 декабря 2015 г. (протокол № №) Рушниченко на состав семьи 3 человека признана нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

По данному поводу представитель административных ответчиков ФИО3 пояснил, что факт совместного проживания административного истца с дочерью ФИО1 им не оспаривается, что согласуется с актом проверки жилищных условий от 4 апреля 2018 г.

Указанные обстоятельства также усматриваются из копий домовой книги, договора найма жилого помещения от 1 января 2018 г., а также правоустанавливающих документов на квартиру и справки о составе семьи, согласно которым Рушниченко имеет состав семьи 3 человека, в том числе совместно с дочерью ФИО1 проживает по договору в квартире по адресу: <адрес>

Как следует из выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от 21 мая 2018 г. № №, дочь истца – ФИО1 <данные изъяты> г.р. исключена из состава семьи Рушниченко как нуждающейся в жилом помещении, в связи с достижением ею возраста 18 лет и тем обстоятельством, что дочь не обучается в образовательных организациях по очной форме обучения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», гарантированное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и СК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 и ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к членам семьи нанимателя служебного жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 постоянно проживает совместно с истцом в занимаемой по договору найма квартире, зарегистрирована по адресу войсковой части № и ведет с истцом совместное хозяйство, то есть является членом семьи административного истца и имеет право на обеспечение жильем в составе ее семьи, суд признает незаконным решение жилищной комиссии и командира войсковой части № от 21 мая 2018 г. (протокол № №) в части, касающейся исключения из состава семьи истца ее дочери ФИО1, и удовлетворяет административный иск.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

заявление ФИО4 об оспаривании действий командира и председателя жилищной комиссии войсковой части №, связанных с исключением дочери заявителя из состава семьи нуждающейся в жилом помещении – удовлетворить.

Признать решение жилищной комиссии войсковой части №, утвержденное командиром данной воинской части, изложенное в протоколе от 21 мая 2018 г. № № в части исключения из состава семьи ФИО4, как нуждающейся в жилом помещении, ее дочери – ФИО1 <данные изъяты> г.р. – незаконным.

Обязать командира и жилищную комиссию войсковой части № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда отменить вышеуказанное решение жилищной комиссии, изложенное в протоколе от 21 мая 2018 г. № №, о чем в тот же срок сообщить в суд и ФИО4

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Пятигорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Федоренко