Решение № 2-1189/2020 2-1189/2020~М-7815/2020 М-7815/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-1189/2020

18RS0022-01-2020-001698-49

Дело № 2-1189/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>, Удмуртская Республика 16 октября 2020 года

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Бубякина А.В., при секретаре Муллахметовой С.Г.,

с участием помощника прокурора <адрес> Горбунова Ф.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Киясовское» о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,

у с т а н о в и л:

<адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Киясовское» об обязании в течение 6 месяцев оформить право собственности на гидротехническое сооружение – ГТС пруда «Игрово» (код пруда 140040), расположенное по адресу: УР, <адрес>, МО «Киясовское», д. Игрово, площадью 1790 кв.м., с кадастровым номером 18:14:00200161472, разработать декларацию безопасности на данное гидротехническое сооружение, с отражением сведений о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности на данный объект.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ч.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ), ст.7.4 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике», п.8.1 ч.1 ст.7 Устава муниципального образования – муниципального района «<адрес>», принятого решением <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.ст.8, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", гидротехническое сооружение ГТС пруда «Игрово» (код пруда 140040), расположенное по адресу: УР, <адрес>, МО «Киясовское», д. Игрово, площадью 1790 кв.м., с кадастровым номером 18:14:00200161472 является бесхозяйным более 1 года, не имеет собственника, отсутствует лицо, ответственное за его безопасное содержание и эксплуатацию.

С целью устранения выявленных нарушений закона прокуратурой <адрес> в адрес главы Администрации МО «Киясовское» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Вместе с тем, нарушения, указанные в представлении, не устранены, право собственности на вышеуказанное гидротехническое сооружение не оформлено, декларация безопасности гидротехнического сооружения не составлена.

Бесхозяйность объектов влечет отсутствие надлежащего контроля за техническим состоянием гидротехнического сооружения, ч о в последующем сможет привести к повреждению объекта и лишению МО «Киясовское» источника пожарного водоснабжения, ч о в случае возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с лесными пожарами и пожарами в населенных пунктах, а также в случае совершения террористических актов может создать угрозу здоровью и жизни жителей сельского поселения.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил удовлетворить их по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика – Администрации МО «Киясовское» ФИО1, действующий на основании устава МО «Киясовское» и решения Совета депутатов МО «Киясовское» № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями согласен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - ФЗ № 117-ФЗ) требованиями к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений являются: государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

В соответствии со ст.9 ФЗ № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Согласно абзацу 3 ст. 8 ФЗ № 117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании требований о представлении деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

Пункт 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По смыслу указанной правовой нормы, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного с последующим приобретением права собственности на него.

Отсутствие собственника гидротехнических сооружений влечет неисполнение обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для предупреждения, ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации.

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования относится к вопросам местного значения (пункт 8 ч. 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10. 2003 № - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Судом установлено и подтверждается материалами, что прокуратурой района в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений на территории МО «Киясовское» выявлено гидротехническое сооружение пруда «Игрово» (код пруда 140040), расположенное по адресу: УР, <адрес>, МО «Киясовское», д. Игрово, площадью 1790 кв.м., с кадастровым номером 18:14:00200161472 являющимся бесхозяйным более 1 года.

С целью устранения выявленных нарушений закона прокуратурой <адрес> в адрес главы Администрации МО «Киясовское» от ДД.ММ.ГГГГ № внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Вместе с тем, указанные в представлении нарушения не устранены, право собственности на вышеуказанное гидротехническое сооружение не оформлено, декларация безопасности гидротехнического сооружения не составлена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования об обязании МО «Киясовское» в течение 6 месяцев оформить право собственности на гидротехническое сооружение – ГТС пруда «Игрово» (код пруда 140040), расположенное по адресу: УР, <адрес>, МО «Киясовское», д. Игрово, площадью 1790 кв.м., с кадастровым номером 18:14:00200161472, разработать декларацию безопасности на данное гидротехническое сооружение, с отражением сведений о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности на данный объект являются законными, обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Киясовское» о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Киясовское» в течение 6 месяцев оформить право собственности на гидротехническое сооружение – ГТС пруда «Игрово» (код пруда 140040), расположенное по адресу: УР, <адрес>, МО «Киясовское», д. Игрово, площадью 1790 кв.м., с кадастровым номером 18:14:00200161472. Разработать декларацию безопасности на данное гидротехническое сооружение, с отражением сведений о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности на данный объект

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР через районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Бубякин