Постановление № 5-1147/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-1147/2020

Постановление

г. Коломна. 13.07.2020 года

Судья Коломенского городского суда Московской области Синева И.Ю., в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Юридического лица АО «Тандер», местонахождение <адрес>, зарегистрированного в Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес>, ОГРН №, ИНН №

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 28 минут АО «Тандер» по адресу <адрес>, осуществляя деятельность в магазине «Магнит-косметик» по розничной торговли косметическими и парфюмерными товарами, при введении режима повышенной готовности, в нарушении п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, п.п. 2 п. 9 Постановления Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. N 108-ПГ (в редакции от 11 мая 2020 г. N 178-ПГ) «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», в нарушение установленного запрета осуществлял деятельность по реализации косметических и парфюмерных товаров, не входящих в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, а именно, декоративной косметикой.

Таким образом, в действиях АО «Тандер» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель АО «Тандер» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не известил, в ходе производства по делу заявлял ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» признает явку представителя юридического лица в судебное заседание не обязательной и рассматривает дело в его отсутствие.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает доказанным факт совершения АО «Тандер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Московской области приняты Постановление Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. N 108-ПГ (в редакции от 12 апреля 2020 г. N 178-ПГ) «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», которым с 00 часов 00 минут 13 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. 1).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с п.п. 2 п. 9 Постановления Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. N 108-ПГ (в редакции от 11.05.2020 г.), работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с такими услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующих медицинские и оптико-офтальмологические изделия (оборудование), зоотовары, объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 2 к настоящему постановлению, а также за исключением продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки, и нестационарных торговых объектов, расположенных в зданиях и на территории вокзалов, автовокзалов, автостанций, остановочных пунктов, в части продажи средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), продажи средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в автомобильном транспорте городского и пригородного сообщения.

Приложением 2 к постановлению Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. N 108-ПГ предусмотрен Перечень непродовольственных товаров первой необходимости, розничная торговля которых была разрешена в рассматриваемый период.

Судом установлено и подтверждено исследованными доказательствами (протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО2 – начальника потребительского отдела и сферы услуг Администрации Коломенского городского округа, видеозаписью), что в магазине «Магнит-косметик» АО «Тандер» по вышеуказанному адресу, в период режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлялась розничная торговля декоративной косметикой – непродовольственным товаром, не входящим в перечень товаров первой необходимости, которыми разрешена торговля в условиях режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, что свидетельствует о виновности АО «Тандер» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Требования к протоколу об административном правонарушении, указанные в ст. 28.2 КоАП РФ, соблюдены, нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Представитель юридического лица уведомлялся надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, однако в назначенное для этого время не явился, копия протокола направлена в адрес юридического лица (л.д. 4, 7, 8, 10).

При назначении наказания АО «Тандер» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, опасности правонарушения в условиях режима повышенной готовности предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, угрозу заражения людей опасным инфекционным заболеванием, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, суд не усматривает оснований для назначения АО «Тандер» наказания в виде предупреждения, а также для назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

При определении размера штрафа суд учитывает финансовое положение юридического лица, вид деятельности, направление в суд одновременно четырех дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. С учетом изложенного суд считает возможным назначить штраф в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Признать АО «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть его на основании данной статьи наказанию в виде штрафа в размере 100000 руб. (сто тысяч рублей).

Копию постановления направить правонарушителю.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня провозглашения, правонарушителем со дня получения копии постановления.

Реквизиты для перечисления штрафа

№
№

№

№

№
№

Судья И.Ю. Синева