Решение № 2-1306/2019 2-1306/2019~М-1072/2019 М-1072/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-1306/2019

Дело № 2-1306/2019

УИД: 91RS0022-01-2019-001334-76


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Чибижековой Н.В.,

с участием секретаря Аблязовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цапко ФИО8 к Администрации города Феодосии Республики Крым о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Феодосии Республики Крым, в котором просит сохранить жилое помещение – №, 53 по <адрес> в <адрес>, в перепланированном состоянии.

В обоснование требований указала, что на основании договора социального найма жилого помещения № от 01 марта 2019 года она является нанимателем жилого помещения №, 53 по <адрес> в <адрес>. В 2003 году ею была произведена самовольная перепланировка, а именно объединены комнаты № и № путем устройства дверного проема между ними с целью улучшения комфортного проживания. Согласно техническому заключению о состоянии основных строительных конструкций после перепланировки жилого помещения (комнат) №, № по <адрес> в <адрес>, выполненная перепланировка в жилом помещении не повлияла на несущую способность конструкций жилого помещения и здания в целом, жилое помещение №, № возможно эксплуатировать по назначению. В марте 2019 года она обратилась в Администрацию города Феодосии Республики Крым с заявлением о согласовании перепланировки жилого помещения, на что ей было разъяснено, что постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 20 сентября 2018 года № 3322 создана Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В рамках работы указанной Межведомственной комиссии в соответствии с административными регламентами предусмотрено предоставление ряда муниципальных услуг, в том числе и муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». Действующим законодательством не предусмотрено право органов самоуправления согласовывать самовольно произведенные переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, в связи с этим согласовать с Администрацией города Феодосии Республики Крым самовольно произведенную перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комнаты №, не представляется возможным и в соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Ссылаясь на вышеприведенное, указывая, что в настоящее время, по независящим от нее причинам, она лишена возможности согласовать перепланировку жилого помещения, перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни или здоровью, просила исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Ответчик – Администрация города Феодосии Республики Крым о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, его представителем – ФИО3, действующей на основании доверенности, подано ходатайство, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации города Феодосии Республики Крым и принять решение на усмотрение суда, указав при этом, что сохранение жилого помещения – комнат № и № по <адрес> в <адрес> в перепланированном состоянии, возможно только в случае, если имеется соответствующее экспертное заключение, подтверждающее то обстоятельство, что произведенная перепланировка соответствует пожарным, санитарным и иным техническим нормам законодательства Российской Федерации и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, на основании ордера на жилую площадь в общежитии № от 26 апреля 2010 года, выданного Открытым акционерным обществом «Лаванда», ФИО1 на состав семьи из двух человек: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – наниматель, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – муж, были предоставлены комнаты № по <адрес> в г. Феодосия площадью 21,0 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, о чем 18 февраля 2014 года составлена запись акта о смерти № (свидетельство о смерти № №, выданное 18 февраля 2014 отделом государственной регистрации актов гражданского состояния регистрационной службы Феодосийского городского управления юстиции в АРК).

На основании договора социального найма № от 01 марта 2019 года, заключенного между Администрацией города Феодосии Республики Крым, как наймодателем, и ФИО1, как нанимателем, ФИО1 является нанимателем изолированного жилого помещения – состоящего из двух комнат № по <адрес> в <адрес>.

Как следует из копии лицевого счета, выданного 14 марта 2019 года Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-эксплуатационная контора № 4», ФИО1 с 28 апреля 2010 года и по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, ком. №

Согласно ответу Администрации города Феодосии Республики Крым в адрес ФИО1 № 2-44/5159/1 от 05 марта 2019 года её обращение по вопросу согласования самовольно произведенной перепланировки жилого помещения рассмотрено. Истцу было сообщено, что постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 20 сентября 2018 года № 3322 создана Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В рамках работы указанной Межведомственной комиссии в соответствии с административными регламентами предусмотрено предоставление ряда муниципальных услуг, в том числе и муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». Действующим законодательством не предусмотрено право органов самоуправления согласовывать самовольно произведенные переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, в связи с этим согласовать с Администрацией города Феодосии Республики Крым самовольно произведенную перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. № не представляется возможным. Кроме того, заявителю было разъяснено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № 90/019/015/2019-1904 от 17 мая 2019 года в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости – комнате № по <адрес> в г. ФИО4 площадью 8,9 кв.м., 13 января 2017 года внесены в Единый государственный реестр недвижимости как актуальные, ранее учтенные, и данному объекту присвоен кадастровый №.

По информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № 90/019/015/2019-1905 от 17 мая 2019 года в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости – комнате № по <адрес> в г. ФИО4 площадью 12,1 кв.м., 13 января 2017 года внесены в Единый государственный реестр недвижимости как актуальные, ранее учтенные, и данному объекту присвоен кадастровый №.

Согласно информации, предоставленной филиалом Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в <адрес> № 01-2/881 от 20 мая 2019 года, по состоянию на 31 декабря 2012 года согласно материалам инвентарного дела № на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> сведениями о регистрации права собственности как на домовладение в целом, так и на жилые помещения филиал ГУП РК «Крым БТИ» в г. Феодосия не обладает.

Согласно данным технического паспорта № на жилое помещение (комнаты) № по <адрес> в г. Феодосия, составленного Филиалом Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия по состоянию на 26 апреля 2017 года, в указанных комнатах произведена перепланировка (пробивка проема между комнатами), разрешение на возведение или переоборудование не предъявлено. По данным указанного технического паспорта после перепланировки комнаты № по <адрес> в <адрес> имеют площадь всех частей здания 21,0 кв.м., общую площадь жилого помещения 21,0 кв.м., в том числе, жилую 21,0 кв.м., и состоят из следующих помещений: комнаты площадью 8,9 кв.м.; комнаты площадью 12,1 кв.м.

Как следует из представленного технического заключения о состоянии основных строительных конструкций после перепланировки в жилом помещении (комнатах) № по <адрес> в <адрес> от 03 июля 2017 года, выполненного индивидуальным предпринимателем ФИО5 (свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ), в жилом помещении была произведена перепланировка, которая заключалась в следующем: выполнен дверной проем и установлена гофрированная раздвижная дверь в перегородке между комнатами «№» и «№». Дефектов и повреждений несущих и ограждающих конструкций помещения, которые привели к снижению их несущей способности вызванных перепланировкой, не выявлено. Прочностные характеристики основных ответственных несущих конструкций жилого помещения № соответствуют нормативным (проектным) показателям, принятых для зданий постройки 60-х годов.

Согласно выводам указанного технического заключения работы по перепланировке в жилом помещении (комнатах) № по <адрес> в г. ФИО4 не повлияли на несущую способность конструкций жилого помещения и здания в целом. Жилое помещение № возможно эксплуатировать по назначению, действующим строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам соответствует.

Как следует из представленного экспертного заключения № судебного эксперта Крымского экспертно-оценочного бюро ФИО6 от 10 июня 2019 года в жилом помещении № по <адрес> в <адрес> была произведена самовольная перепланировка, которая заключалась в следующем: выполнен дверной проем в ненесущей перегородке между помещением – жилой комнатой площадью 8,9 кв.м. и помещением – жилой комнатой площадью 12,1 кв.м. Произведенная перепланировка соответствуют градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам. Сохранение жилого помещения № по <адрес> в <адрес> в перепланированном виде технически возможно.

Согласно выводам указанного экспертного заключения работы по перепланировке жилого помещения № по <адрес> в г. Феодосия целостность конструкции жилого <адрес> в г. Феодосия не нарушает. Произведенная перепланировка соответствуют градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Частью 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу положений статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Такое решение является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно положениям части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения при отсутствии разрешения органа местного самоуправления либо с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, является самовольным переустройством жилого помещения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При рассмотрении дела судом установлено, что выполненная перепланировка в жилом помещении № по <адрес> в г. Феодосия не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено и по делу не добыто.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства заявленные исковые требования не оспорены.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в данной статье. Предъявление требований должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру отношения.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исходя из того, что проведенная перепланировка не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, а сохранение помещения в измененном состоянии в ином порядке невозможно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о сохранении жилого помещения № по <адрес> в <адрес> в перепланированном состоянии.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2019 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Иск Цапко ФИО9 – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение № состоящее из: жилой комнаты № площадью 8,9 кв.м., жилой комнаты № площадью 12,1 кв.м., общей площадью всех частей здания – 21,0 кв.м., общей площадью жилого помещения – 21,0 кв.м., в том числе жилой площадью – 21,0 кв.м., в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: (подпись) Чибижекова Н.В.