Решение № 2А-4631/2025 2А-4631/2025~М-3924/2025 М-3924/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 2А-4631/2025

Дело № 2а-4631/2025

УИД 34RS0002-01-2025-007531-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 22 сентября 2025 года

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Сиохиной Ю.К. (Историческая ул., д. 122Б, <адрес>, 400075, этаж №, кабинет №),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

с участием

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО6,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Дзержинского района г. Волгограда ФИО4,

переводчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду до исполнения решения о его депортации на срок, не превышающий 90 дней.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является гражданином Республики Армения, в отношении него вынесено решение о неразрешении въезда в ФИО1 иностранному гражданину или лицу без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 412-нв, он внесён в контрольный список граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещён, а также в отношении него принято решение о депортации.

В связи с необходимостью исполнения решения о депортации гражданина Республики Армения ФИО2, ГУ МВД России по Волгоградской области просит поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 90 дней.

Представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании административный иск признал. При этом пояснил, что его семья проживает на территории Российской Федерации. По состоянию здоровья он не имеет возможности находится в Центре временного содержания до исполнения решения о его депортации. Он имеет возможность самостоятельно приобрести проездной билет и покинуть территорию Российской Федерации.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, а также учитывая заключение помощника прокурора Дзержинского района гор. Волгограда по настоящему иску, нашедшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно п. 9 ст. 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Закона N 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (п. 5 ст. 34 Закона N 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Армения, на миграционном учёте на территории Российской Федерации не состоит. Отбывал наказание в ФКУ КП № 3 УФСИН России по Волгоградской области, окончание срока отбывания наказания 16 сентября 2025 года.

Приговором Кущевского районного суда Краснодарского края от 28 ноября 2024 года ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 5 дней с лишением права заниматься деятельностью, связанной с уравнением транспортными средствами, сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии-поселения.

В соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) въезд в ФИО1 иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

11 сентября 2025 года УФСИН России по Волгоградской области вынесено решение о неразрешении въезда в ФИО1 иностранному гражданину или лицу без гражданства, подлежащему освобождению из мест лишения свободы № 412-нв, согласно которому въезд в Российскую Федерацию гражданину Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не разрешается сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с. ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Главным управлением МВД России по Волгоградской области гражданин Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесён в контрольный список граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещён.

Главным управлением МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации № 80/2025.

По решению Главного управления МВД РФ по Волгоградской области гражданин Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, то есть с 16 сентября 2025 года, с целью исполнения решения о депортации.

Согласно справки об освобождении от 16 сентября 2025 года гражданин Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из ФКУ КП № 3 УФСИН России по Волгоградской области 16 сентября 2025 года по отбытию срока наказания.

Указанные решения в установленном законом порядке не оспорены.

Судом установлено, что законных оснований пребывания (проживания) у гражданина Республики Армения ФИО2 на территории Российской Федерации не имеется, в отношении него приняты и действуют указанные выше решение УФСИН России по Волгоградской области о неразрешении въезда в ФИО1 № 412-нв и решение ГУ МВД России по Волгоградской области о депортации за пределы Российской Федерации.

ФИО2, уроженец Республики Армния, не имея гражданства Российской Федерации, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, на территории Российской Федерации им совершено умышленное преступление, судимость не погашена.

Таким образом, учитывая, что пребывание административного ответчика на территории РФ признано нежелательным, и противоречит требованиям ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду, для исполнения решения о его депортации.

Доказательств наличия намерений покинуть территорию Российской Федерации в добровольном порядке ФИО2 суду не представлено.

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что на территории Российской Федерации проживает его семья, не свидетельствуют об отсутствии оснований для помещения ФИО2 в специальное учреждение и не имеют правового значения для разрешения данного спора, поскольку в отношении административного ответчика полномочными органами приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также решение о его депортации из Российской Федерации, указанные распоряжение и решение не отменены, незаконными не признаны, документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации у административного ответчика не имеется.

Указание ФИО2 на наличие заболевания, суд отклоняет, поскольку в материалы дела административным ответчиком не представлено доказательств того, что по состоянию здоровья он не может содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан У МВД России по г. Волгограду, а также не представлено доказательств того, что ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан У МВД России по г. Волгограду не может быть оказано соответствующее лечение.

Кроме того, при разрешении настоящего административного иска суд учитывает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении №6-П от 17.02.1998г. – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении №1830-О от 25 сентября 2014 года указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учётом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым установить срок помещения ФИО2 в специальное учреждение на 90 дней, с момента его фактического помещения (16 сентября 2025 года), то есть до 15 декабря 2025 года включительно, в период которого у административного истца имеется возможность организовать выезд и исполнить решение о депортации.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду на срок, не превышающий 90 дней, то есть по 15 декабря 2025 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд г. Волгограда со дня вынесения.

Мотивированное решение суда составлено 22 сентября 2025 года.

Судья Ю.К. Сиохина