Решение № 2-429/2019 2-429/2019~М-3703/2018 М-3703/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-429/2019

Дело № 2-429/2019 24RS0040-01-2018-004273-15

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 19 февраля 2019 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крючкова С.В.,

при секретаре Григорьевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в городе Норильске к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю обратилось с иском к ИП ФИО1 в защиту неопределенного круга потребителей, указывая на то, что в отношении ИП ФИО1 была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было установлено, что ответчик, являясь продавцом, осуществляла розничную торговлю продукцией легкой промышленности (меховые изделия и изделия из натуральной кожи) в магазине «Зимушка», расположенном в ТЦ «Горняк» по адресу: <адрес>, для неопределенного круга потребителей с нарушением изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов, создающих угрозу причинения имущественного вреда и возникновения конфликтной ситуации. В нарушение требований статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР №, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в торговом зале магазина на специально оборудованных стойках с оформленными ценниками реализовывались меховые изделия без необходимой и достоверной информации на русском языке: о дате изготовления; юридическом адресе изготовителя, или продавце или уполномоченного изготовителем лица; вида меха и вида его обработки (крашенный или некрашеный). Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде предупреждения. ИП ФИО1 с актом проверки ознакомлена, копию акта со всеми приложениями получила. Просит признать действия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц в месте осуществления деятельности: магазин «Зимушка», расположенный в ТЦ «Горняк» по адресу: <адрес>, выразившиеся в нарушении продавцом требований технических регламентов: реализация изделий легкой промышленности (изделия из натуральной кожи) при отсутствии на маркировке необходимой и достоверной информации на русском языке: о наименовании изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя, или продавце или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья; едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза; дате изготовления; площади или массы кожи, толщины, сорте. Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц в месте осуществления деятельности: магазин «Зимушка», расположенный в ТЦ «Горняк» по адресу: <адрес>, в части реализации изделий легкой промышленности (изделия из натуральной кожи) при отсутствии на маркировке необходимой и достоверной информации на русском языке: о наименовании изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя, или продавце или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья; едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза; дате изготовления; площади или массы кожи, толщины, сорте, на следующие товары: пуховик женский из натуральной кожи с воротником из меха чернобурки, торговой марки «ESOCCO», р. 54, цвет бежевый, пр-во Китай; куртка женская из натуральной кожи с отделкой из меха норки, торговой марки «ESOCCO», р. 52, цвет черный, пр-во Китай; пуховик женский из натуральной кожи с воротником из меха чернобурки, торговой марки «ESOCCO», р. 54, цвет синий, пр-во Китай; реализации изделий легкой промышленности (меховые изделия) при отсутствии на маркировке необходимой и достоверной информации на русском языке: о дате изготовления; юридическом адресе изготовителя, или продавце или уполномоченного изготовителем лица; вида меха и вида его обработки (крашенный или некрашеный), на следующие товары: шуба женская из меха овчины, торговой марки «Miroslava Fur», модель М10-203к, цвет черный, р. 54. Дата изготовления: 09.2017, ЕАС, Россия, <адрес>; пальто женское из меха овчины, торговой марки «Aida AR», р. 46, длина 90 см, артикул 32 тж, цвет сливки, ЕАС, <адрес>; пальто женское из меха овчины, торговой марки «Aida AR», р. 52, длина 110 см, цвет графит, ЕАС, <адрес>. В случае удовлетворения иска обязать ИП ФИО1 довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В судебное заседание представитель истца не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает необходимым заявленный иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Приказа Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю» Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю является территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с Положением о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Норильске, утвержденного Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю 18.01.2013, территориальный отдел является территориальным органом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому края, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 696, Управление в пределах своей компетенции вправе обращаться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга потребителей.

Указанные полномочия закреплены и в п. 7.37 Положения о территориальном отделе Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому края в г. Норильске, утвержденного руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому края 19.05.2014.

В соответствии с абз. 7 п. 4 ст. 40 Закона «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Судом установлено, что внеплановая выездная проверка в отношении ответчика проводилась на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, по приказу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановых проверок в отношении участников оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации», изданного в соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ДК-П9-5528.

Ответчик, являясь продавцом, реализует населению товары легкой промышленности по договорам розничной купли-продажи для неопределенного круга потребителей, так как в соответствии с преамбулой Закона «О защите прав потребителей», потребитель – это гражданин, имеющий намерение приобрести, либо приобретающий или использующий товар, для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было зафиксировано нарушение законодательства о техническом регулировании. За выявленное нарушение в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 10 мин. до 17 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 в магазине «Зимушка», расположенном в ТЦ «Горняк» по адресу: <адрес>, обнаружено нарушение продавцом требований технических регламентов.

В нарушение требований ст.ст. 3, 9, 12 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР №, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ТР №), в торговом зале магазина на специально оборудованных стойках с оформленными ценниками реализовывались изделия из натуральной кожи без необходимой и достоверной информации на русском языке: о наименовании изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя, или продавце или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья; едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза; дате изготовления; площади или массы кожи, толщины, сорте, на следующие товары:

- пуховик женский из натуральной кожи с воротником из меха чернобурки, торговой марки «ESOCCO», р. 54, цвет бежевый, пр-во Китай, по цене 38 000 руб.;- куртка женская из натуральной кожи с отделкой из меха норки, торговой марки «ESOCCO», р. 52, цвет черный, пр-во Китай, по цене 30 000 руб.;

- пуховик женский из натуральной кожи с воротником из меха чернобурки, торговой марки «ESOCCO», р. 54, цвет синий, пр-во Китай, по цене 32 000 руб.

В нарушение требований ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР №, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ТР №), в торговом зале магазина на специально оборудованных стойках с оформленными ценниками реализовывались меховые изделия без необходимой и достоверной информации на русском языке: о дате изготовления; юридическом адресе изготовителя, или продавце или уполномоченного изготовителем лица; вида меха и вида его обработки (крашенный или некрашеный), на следующие товары:

- шуба женская из меха овчины, торговой марки «Miroslava Fur», модель М10-203к, цвет черный, р. 54. Дата изготовления: 09.2017, ЕАС, Россия, <адрес>, по цене 42 000 руб.;

- пальто женское из меха овчины, торговой марки «Aida AR», р. 46, длина 90 см, артикул 32 тж, цвет сливки, ЕАС, <адрес>, по цене 32 000 руб.;

- пальто женское из меха овчины, торговой марки «Aida AR», р. 52, длина 110 см, цвет графит, ЕАС, <адрес>, по цене 35 000 руб.

На основании ст. 3 ТР № продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим Техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 настоящего Технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, Действие которых на нее распространяется. Продукция легкой промышленности, соответствие которой требованиям настоящего Технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке. При размещении и обращении продукции на рынке должна представляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

Согласно ст. 12 ТР № продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.

Указанная продукция была выставлена в торговом зале с наличием цены и предлагалась для продажи любому лицу, имеющему намерение приобрести товар для личных нужд, что признается публичной офертой с учетом положений ст. 494 ГК РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

На основании п. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

По результатам проверки территориальным отделом в г. Норильске составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Внеплановая проверка проведена ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске ФИО3, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске ФИО4, в присутствии лица, в отношении которого проводилась данная проверка - ИП ФИО1, которая с актом проверки ознакомлена, копию акта со всеми приложениями получила (л.д. 32).

При этом ИП ФИО1 вину в правонарушениях признала, обязалась устранить выявленные нарушения, однако в суд доказательств устранения нарушений не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При этом, давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к выводу, что со стороны ИП ФИО1 имели место противоправные действия по нарушению прав неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Принимая во внимание положения п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в месте осуществления деятельности: магазин «Зимушка», расположенный в ТЦ «Горняк» по адресу: <адрес>, выразившиеся в нарушении продавцом требований технических регламентов:

- реализация изделий легкой промышленности (изделия из натуральной кожи) при отсутствии на маркировке необходимой и достоверной информации на русском языке: о наименовании изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя, или продавце или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья; едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза; дате изготовления; площади или массы кожи, толщины, сорте, на следующие товары:

1) пуховик женский из натуральной кожи с воротником из меха чернобурки, торговой марки «ESOCCO», р. 54, цвет бежевый, пр-во Китай;

2) куртка женская из натуральной кожи с отделкой из меха норки, торговой марки «ESOCCO», р. 52, цвет черный, пр-во Китай;;

3) пуховик женский из натуральной кожи с воротником из меха чернобурки, торговой марки «ESOCCO», р. 54, цвет синий, пр-во Китай;

- реализация изделий легкой промышленности (меховые изделия) при отсутствии на маркировке необходимой и достоверной информации на русском языке: о дате изготовления; юридическом адресе изготовителя, или продавце или уполномоченного изготовителем лица; вида меха и вида его обработки (крашенный или некрашеный), на следующие товары:

1) шуба женская из меха овчины, торговой марки «Miroslava Fur», модель М10-203к, цвет черный, р. 54. Дата изготовления: 09.2017, ЕАС, Россия, <адрес>;

2) пальто женское из меха овчины, торговой марки «Aida AR», р. 46, длина 90 см, артикул 32 тж, цвет сливки, ЕАС, <адрес>;

3) пальто женское из меха овчины, торговой марки «Aida AR», р. 52, длина 110 см, цвет графит, ЕАС, <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц в месте осуществления деятельности: магазин «Зимушка», расположенный в ТЦ «Горняк» по адресу: <адрес>, в части:

- реализация изделий легкой промышленности (изделия из натуральной кожи) при отсутствии на маркировке необходимой и достоверной информации на русском языке: о наименовании изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя, или продавце или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья; едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза; дате изготовления; площади или массы кожи, толщины, сорте, на следующие товары:

1) пуховик женский из натуральной кожи с воротником из меха чернобурки, торговой марки «ESOCCO», р. 54, цвет бежевый, пр-во Китай;

2) куртка женская из натуральной кожи с отделкой из меха норки, торговой марки «ESOCCO», р. 52, цвет черный, пр-во Китай;;

3) пуховик женский из натуральной кожи с воротником из меха чернобурки, торговой марки «ESOCCO», р. 54, цвет синий, пр-во Китай;

- реализация изделий легкой промышленности (меховые изделия) при отсутствии на маркировке необходимой и достоверной информации на русском языке: о дате изготовления; юридическом адресе изготовителя, или продавце или уполномоченного изготовителем лица; вида меха и вида его обработки (крашенный или некрашеный), на следующие товары:

1) шуба женская из меха овчины, торговой марки «Miroslava Fur», модель М10-203к, цвет черный, р. 54. Дата изготовления: 09.2017, ЕАС, Россия, <адрес>;

2) пальто женское из меха овчины, торговой марки «Aida AR», р. 46, длина 90 см, артикул 32 тж, цвет сливки, ЕАС, <адрес>;

3) пальто женское из меха овчины, торговой марки «Aida AR», р. 52, длина 110 см, цвет графит, ЕАС, <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.В. Крючков

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2019