Решение № 2-325/2019 2-325/2019~М-314/2019 М-314/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-325/2019

копия

Дело № 2-325/2019

УИД №66RS0030-01-2019-000491-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Торгашиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Савельевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинск и городе Волчанск Свердловской области, ФИО3, действующей на основании доверенности от 16 июля 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинск и городе Волчанск Свердловской области о признании отказа в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Карпинский городской суд Свердловской области с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинск и городе Волчанск Свердловской области о признании отказа в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, указав о том, что 15.04.2019 она обратилась к ответчику с заявлением и документами о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 575886/19 от 24 апреля 2019 года в назначении страховой пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа. В страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии не был включен период прохождения ею производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 08 дней) в качестве повара в Карпинском санатории профилактории в период учебы в ГПТУ № <адрес>, поскольку отсутствует запись в трудовой книжке, а также отсутствуют документы, подтверждающие оплату за период производственной практики.

С данным решением она не согласна, просит признать его незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж период производственной практики в качестве повара 4-го разряда в Карпинском санатории-профилактории № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 6 ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 февраля 2019 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя ФИО2 При проведении подготовки дела к судебному разбирательству истец пояснила, что в период обучения в ГПТУ № 52 города Волчанск она проходила производственную практику в санатории профилактории г. Карпинск по Советской,113, работала по 12 часов, за что получала заработную плату в санатории. После прохождения практики она продолжила работать в санатории, где проработала до 1988 года. Документов о выплате заработной платы не сохранилось, но она выплачивала профсоюзные взносы из своей заработной платы.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, уточнив в части даты назначения пенсии, а именно, в связи с тем, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей пенсии 19 апреля 2019 года, просит назначить ей досрочную страховую пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 6 ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 апреля 2019 года. Также показал, что истец при прохождении производственной практики работала на штатной должности, ей выплачивалась заработная плата. Подтверждением того, что истец была принята на работу, является тот факт, что ей был предоставлен отпуск после окончания училища. Если бы она не являлась работником, то отпуск не предоставили бы. Сам факт очередного ежегодного оплачиваемого отпуска говорит о том, что сотрудник был трудоустроен.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинск и городе Волчанск Свердловской области, ФИО3 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась и показала, что ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, на основании которой истец претендует на назначение пенсии, предусматривает, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основании заявления истца о назначении ей пенсии от 19 апреля 2019 года, специалистами отдела рассчитана продолжительность страхового стажа истца, которая составила 36 лет 08 месяцев 24 дня. Период производственной практики истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 08 дней) не включен страховой стаж истца, поскольку трудовая книжка истца содержит сведения о принятии ее на работу ДД.ММ.ГГГГ в Карпинский санаторий-профилакторий поваром 4 разряда. По сведениям ГКУСО «ЦДООСО», полученным на основании запросов, документально подтвердить трудоустройство истца в спорный период и получение ею заработной платы, не представилось возможным. В выписке из индивидуального лицевого счета истца спорный период отсутствует, также спорный период совпадает с периодом обучения истца в профессиональном училище.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что в 1982 году она работала инструктором-ревизором в территориальном комитете профсоюза рабочих угольной промышленности. Истец ФИО1 ей знакома с 1982 года, поскольку она (ФИО4), как ревизор, проверяла работу учреждений, а ФИО1 на тот момент работала в Карпинском санатории - профилактории младшим поваром. Как она помнит, ФИО1 работала от училища № 52. На тот момент был дефицит кадров, и ФИО1 была принята на работу младшим поваров с зарплатой 62 рубля 50 копеек. После окончания училища ФИО1 была переведена на должность повара. Документы и ведомости по заработной плате не сохранились. В период работы, в том числе, младшим поваром, ФИО1 выплачивала из заработной платы профсоюзные взносы.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что с 1980 года она работала в Карпинском санатории-профилактории, сначала рабочим кухни, а потом официанткой. С ФИО1 она познакомилась в 1982 году, когда та пришла отрабатывать практику по несколько часов в день. Поскольку на кухне санатория не хватало поваров, шеф - повар предложила ФИО1 работать на полную ставку по 12 часов, и та согласилась. То есть, ФИО1 была трудоустроена, получала заработную плату, работала на полную ставку, в день и в ночь. После окончания училища ФИО1 осталась работать постоянно. Насколько она помнит, в тот период работы ФИО1 получала заработную плату около 80 рублей, аванс 30 рублей и 50 рублей расчет.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, рассмотрев материалы гражданского дела, Считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, введенном в действие с 01 января 2015 года устанавливаются основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее Закон № 400-ФЗ).

В силу ч. 1.2. ст. 8 указанного Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 38 указанных Правил предусмотрено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В силу ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Приказом Минвуза СССР от 13.11.1968 N 805 "Об утверждении Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР", действовавшим до 08.06.1990, в пунктах 33, 34 предусмотрено, что на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.

Из содержания архивной справки № 824 от 12.12.2018 следует, что в документах архивного фонда Свердловской территориальной профсоюзной организации Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности имеется распоряжение санатория-профилактория № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «принять с 08 апреля для прохождения производственной практики на 3 месяца с последующей работой в профилактории выпускницу ГПТУ № <адрес> повара 4 разряда ФИО11 В соответствии с распоряжением санатория-профилактория № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставить очередной отпуск повару 4 разряда ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ на 18 рабочих дней.

На основании указанной архивной справки, с учетом показаний свидетелей, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 (в девичестве ФИО12) О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зачислена и работала с получением заработной платы в должности младшего повара в санаторий-профилакторий № <адрес>. В связи с изложенным, указанный период подлежит зачету истца в ее страховой стаж для назначения пенсии.

Таким образом, имеются установленные законом основания для признания решения № 575886/19 от 24 апреля 2019 года Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинск и городе Волчанск Свердловской области об отказе истцу в назначении пенсии, незаконным.

Согласно указанному решению к зачету принято 36 лет 08 месяцев 24 дня.

С учетом того, что судом принят к зачету период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 03 месяца 08 дней дня, суд приходит к выводу о том, что на 19 апреля 2019 года стаж ФИО1 составил 37 лет 00 месяцев 02 дня.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд считает необходимым обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области назначить ФИО1 страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с 19 апреля 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинск и городе Волчанск Свердловской области о признании отказа в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Решение государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области от 24 апреля 2019 года за № 575886/19, в части отказа зачета в общий страховой стаж ФИО1 периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара 4-го разряда в Санатории-профилактории № <адрес>, признать незаконным.

Включить ФИО1 в страховой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара 4-го разряда в Санатории-профилактории № <адрес>.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области назначить ФИО1 страховую пенсию по правилам части 1.2 статьи 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 19 апреля 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с принесением жалобы через Карпинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Копия верна: