Решение № 2А-1454/2020 2А-1454/2020~М-1222/2020 М-1222/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-1454/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Топтуновой Е.В.,

при секретаре Шароватовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Самары к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении процессуальных сроков,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по Советскому району г. Самары обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в котором, с учетом поступивших уточнений просит восстановить процессуальный срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по пене:

3 886,83 руб. - пени по транспортному налогу на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с должника ФИО1 в доход бюджета недоимку по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 756,51 руб., в том числе

3 685,94 руб. - пени по транспортному налогу на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ

2 183,74 руб. - пени по транспортному налогу на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований административный истец указал, что на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району г. Самары состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и в соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ она обязана уплачивать законно установленные налоги. Ответчик является налогоплательщиком транспортного налога, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом, согласно п. 4 ст. 85 НК РФ.

Налоговым органом был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГг. что подтверждается налоговыми уведомлениями, приложенными к административному исковому заявлению.

В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога на сумму недоимки за ДД.ММ.ГГГГ. начислены пени в сумме 10944,60 руб.

Налоговым органом в отношении должника выставлено требование об уплате номер № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии у него задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ было произведено частичное списание пени, на дату подачи иска сумма пени составляет10 180, 35 руб.

ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Советского судебного района г. Самары с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

Задолженность до настоящего момента не погашена.

Представитель административного истца ФИО3О. действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил? что в сумму задолженности по пене, предъявляемой ко взысканию на дату рассмотрения дела -9 756,51 руб. входят как пени за ДД.ММ.ГГГГг., так и сумма пеней за ДД.ММ.ГГГГ, по которым инспекция просит восстановить срок на обращение в суд.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на продажу транспортных средств, на которые истцом начислен налог, также возражала против восстановления пропущенных истцом процессуальных сроков.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 57 Конституции РФ, 3 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ и Законом Самарской области от 06.11.2002 г. №86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» собственник транспортного средства является плательщиком транспортного налога.

Федеральным законом от 02.12.2013 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что имущественные налоги (транспортный налог, земельный налог и налог на имущество) должны быть уплачены не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом имущественных налогов является календарный год (ст. 360, 393, 405 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 52 НК установлено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ. В соответствии с пунктом 2 данной статьи, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате страховых взносов, налогов, сборов обеспечивается пенями, которые плательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроками.

Пунктом 3 статьи 75 НК РФ установлено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме, пункт 5 статьи 75 НК РФ.

В соответствии с постановлением КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определения КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №-О, пунктами 19, 20 постановления ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пени начисляются по день фактической уплаты недоимки.

В п. 1 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в суд с заявлением о взыскании пеней вправе обратиться налоговый орган, направивший требование об уплате пеней, в пределах указанных в требовании.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено, что ФИО1 являлась плательщиком транспортного налога, за ДД.ММ.ГГГГг. в связи с наличием у нее транспортного средства <данные изъяты>

Налоговым органом был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГг. что подтверждается налоговыми уведомлениями, приложенными к административному исковому заявлению.

В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога на сумму недоимки за ДД.ММ.ГГГГ. ответчику начислены пени в сумме 10944,60 руб.

В связи с неоплатой пени по транспортному налогу ответчику выставлено требование об уплате номер № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке сумма пеней ответчиком оплачена не была.

ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Советского судебного района г. Самары с заявлением о выдаче судебного приказа, был выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

В течение 6 месяцев с даты отмены судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ), налоговый орган обратился с настоящим иском в суд.

В связи с тем, что в программе «АИС Налог 3» отразились уточнения в отношении транспортного средства <данные изъяты> в части прекращения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, - инспекция уточнила требования в отношении начисленных пеней за ДД.ММ.ГГГГ и предъявляет в настоящий момент ко взысканию

3 685,94 руб. - пени по транспортному налогу на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ

2 183,74 руб. - пени по транспортному налогу на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ

В отношении заявленного истцом ходатайства о восстановлении срока на обращение за выдачей судебного приказа о взыскании суммы пеней за ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 51 Постановления Пленума ВАС РФ N 57 от ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Требование об уплате пеней, на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налоговой периода, направляется налоговым органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты части).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 в пункт 1 статьи 70 НК РФ внесены изменения: в абзаце первом пункта 1 статьи 70 слова "составляет менее 500 рублей" заменены словами «превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей.»

Пункт 51 постановления пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ может применяться только к задолженности по пеням, размер которой составляет 500 рублей и более, поскольку разъяснения пленума ВАС РФ были даны без учета внесенных в п. 1 ст. 70 НК РФ изменений.

Недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. оплачена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, сумма пени на недоимку превышает 500 рублей.

Если инспекции выставляют требования после истечения установленного срока это не влечет недействительность требования при условии что на момент выставления не утрачена возможность взыскания налоговой задолженности (Постановление Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Следовательно, сроки для выставления требования по пени на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ оплаченную ДД.ММ.ГГГГ на дату требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом истекли (срок до ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 4 статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Следовательно, в требованиях на пени на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ должен был быть установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, пункт 2 статьи 48 НК РФ.

Шестимесячный срок для обращения в суд с заявление о выдаче судебного приказа за ДД.ММ.ГГГГ должен был истечь ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по пени Инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные представителем истца причины пропуска процессуального срока (занятость сотрудников налоговой инспекции), суд не может расценить как уважительные, поскольку они целиком находились под контролем самого истца.

В связи с изложенным, суд считает возможным отказать в восстановлении процессуального срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по пене по транспортному налогу на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 886,83 руб., а, следовательно и во взыскании данной суммы, взыскав с ответчика в пользу истца недоимку по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5869,68 руб., из которых

3 685,94 руб. - пени по транспортному налогу на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ

2 183,74 руб. - пени по транспортному налогу на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Самары к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении процессуальных сроков,- удовлетворить частично.

Отказать в восстановлении процессуального срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по пене по транспортному налогу на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 886,83 руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Советскому району г.о. Самара в доход бюджета недоимку по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5869,68 руб., из которых

3 685,94 руб. - пени по транспортному налогу на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ

2 183,74 руб. - пени по транспортному налогу на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 07.07.2020года

Судья подпись Е.В. Топтунова