Решение № 2-1860/2017 2-1860/2017~М-1621/2017 М-1621/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-1860/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Тюмень 31 мая 2017года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.И.,

с участием прокурора П,

при секретаре Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени к К, Г.А., Т, Р, М, Г, отделению по вопросам миграции в Калининском АО гор. Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по гор.Тюмени об устранении препятствий в пользовании и распоряжении имуществом путем выселения из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени обратился в суд с иском к ответчикам об устранении препятствий в пользовании и распоряжении имуществом путем выселения из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества г. Тюмени. В ходе проведения проверки было установлено, что в квартире по указанному адресу без законных на то оснований проживает ответчики К и Г.А., при этом правоустанавливающих документов на пользование жилым помещением ответчики не имеют, решение о предоставлении указанного жилого помещения ответчикам не принималось, о чем был составлен акт обследования спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в квартире зарегистрированы и не проживают ответчики Т, Р, С. Г, которых следует признать утратившими право пользования указанным жилым помещением, в связи с выездом на другое место жительство в порядке ст. 83 Жилищного кодекса РФ. Истец просит устранить препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения К.Г.А. из <адрес> в <адрес> без предоставления другого жилого помещения, признать Т, Р, С. Г утратившими право пользований жилым помещение по указанному адресу; возложить обязанность на отделение по вопросам миграции в Калининском АО гор. Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по гор.Тюмени снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени Л в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик К в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставила.

Ответчики Г.А. Т, Р, С, Г в судебное заседание не явились, судебные уведомления с места регистрации ответчиков, в том числе телеграмма вернулись с отметкой «Истек срок хранения, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является». При этом суд учитывает, что обозначая свое место регистрации по адресу: <адрес>, ответчики должны нести риск всех негативных для них правовых последствий, которые могут возникнуть в результате их не проживания (не нахождения) по месту регистрации. Даже если допустить, что в какой-то период времени ответчики не проживали (не находились) по указанному адресу, они обязан были получать поступающую в их адрес корреспонденцию. В соответствии со ст. 117 ГПК РФ, ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 1, п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, ответчики считаются извещенными о рассмотрении дела надлежащим образом, а потому суд приступил к рассмотрению дела в их отсутствие.

Представитель ответчика отделения по вопросам миграции в Калининском АО гор. Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по гор.Тюмени в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица МКУ «Тюменское городское имущественное казначейство» Ш в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав объяснения представителей истца, третьего лица, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, который полагал иск частично обоснованным, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено следующее.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью г. Тюмени, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г.Тюмени (л.д. 6-9).

Справки департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года свидетельствуют о том, что ордера на право вселения в жилое помещение по адресу: <адрес> не имеется, сведения о заключении в письменной форме договора социального найма указанного жилого помещения отсутствуют, квартира по указанному адресу в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени не включалась, в порядке приватизации в собственность граждан не передавалась (л.д.12,14-16).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.17-19).

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по адресу: <адрес>, в жилом помещении без правоустанавливающих документов проживают К, Г.А. Из пояснений К следует, что спорное жилое помещение было предоставлено матери Г.А. примерно в 1970-х годах по месту работы на железной дороге (л.д.21).

Из поквартирной карточки следует, что Г.А. значиться нанимателем <адрес> в <адрес>, на ее имя открыт финансовый лицевой счет, зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, кроме нее в спорном жилом помещении значатся зарегистрированными ее дочь А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь К, внуки С (после брака Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10,11, 13).

По информации отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тюменской области Г.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, К ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ, Г – с ДД.ММ.ГГГГ, С – с ДД.ММ.ГГГГ, Р – с ДД.ММ.ГГГГ, Т - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-61).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Статьей 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу ст.ст. 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.ст. 9, 10 Гражданского кодекса РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.

К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ применяются нормы ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР, ст. 9 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, а случаях, предусмотренных Советом Министров,- по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения, при этом при переходе прав собственности на жилищный фонд все жилищные права гражданам, в том числе право на приватизацию жилья, должны были сохраняться.

Кроме того, согласно ранее действовавшему законодательству СССР о прописке, до принятия Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане обязаны были прописываться по месту жительства. Основанная на этом общем положении система прописки, во-первых, обязывала граждан получать разрешение органов внутренних дел или других органов на проживание в жилом помещении, и, во-вторых, обеспечивала регистрацию передвижения и проживания граждан, в том числе удостоверение места их постоянного проживания. Таким образом, суд считает, что прописка имела не уведомительный, а разрешительный характер, поскольку гражданин без соответствующих разрешений собственников, владельцев или наймодателей жилья прописаться по занимаемому жилому помещению был не вправе.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает, что Г.А. в <адрес> в <адрес> вселилась не самовольно, а с разрешения и ведома собственника и балансодержателя жилого дома. Отсутствие ордера на жилое помещение нельзя поставить в вину нанимателя Г.А., которая зарегистрирована по месту жительства до 1993 года, так же как и ее дочь К

Кроме того, с момента включения жилого помещения в реестр муниципальной собственности в 1998 году, требований о выселении Г.А. и членам ее семьи из занимаемого ею жилого помещения со стороны Администрации г. Тюмени не предъявлялось.

Поскольку Г.А. и ее дочь К были вселены и прописаны в спорной квартире с 1974 и 1984 соответственно, постоянно проживают в ней в течение длительного времени, несут расходы по оплате жилищно–коммунальных услуг, суд считает, что данные обстоятельства свидетельствуют о разрешении собственника жилья на проживание ответчиков Г.А. и К в спорной квартире и возникновение у них права пользования спорным жилым помещением. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, истцом не представлено.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

Поскольку судом установлено, что вселение Г.А., К в жилое помещение по указанному адресу не является самоуправным и они приобрели право пользования спорным жилым помещением, то в удовлетворении исковых требований об устранении препятствий в пользовании и распоряжении имуществом путем выселения Г.А. и К из жилого помещения и снятии их с регистрационного учета - надлежит отказать.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Судом установлено, что ответчики Т, Р, Г, С в спорном жилом помещении не проживают, добровольно выехали из спорной квартиры на другое постоянное место жительство, то есть тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей по договору социального найма, доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, ответчиками суду не представлено. В связи с указанным суд считает, что Т, Р, Г, С утратили право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> в <адрес>, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ, а также в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года, местом жительства является место, где гражданин преимущественно проживает. Граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета.

В соответствии с абзацем 2 статьи 7 Закона о праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, подпункта "а" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае изменения места жительства.

В связи с тем, что в судебном заседании установлено, что Т, Р, Г, С зарегистрированы в <адрес> в <адрес>, но длительное время не проживают в жилом помещении, то суд считает необходимым возложить обязанность на отделение по вопросам миграции в Калининском АО г.Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Тюмени снять указанных ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.12, 209,288,292,304 Гражданского кодекса РФ, ст.83 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 12, 56,67, 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени удовлетворить частично.

Признать Т, Р, Г, С утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> в <адрес>.

Обязать отделение по вопросам миграции в Калининском АО гор. Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по гор.Тюмени снять Т, Р, Г, С с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Т, Р, Г, С государственную пошлину в бюджет муниципального образования города Тюмени в размере 600,00 рублей, по 150,00 рублей с каждого.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья И.И. Федорова